朱耀儒
2003年渭河那场洪水，给陕西华阴市带来了极大的灾难，引起党中央的高度重视。国家发改委给予了灾区3474户村民每户1.7万元的标准补助，可是，总计共5906万元的补助，发到灾民手中的仅仅只有不到1％的50万元，而99％还多的救灾款却不翼而飞了。（《公益时报》）
这么多的钱哪里去了？阅读并不详细的报道，才知道原来是被有关部门克扣了：据华
阴市移民局一位副局长说，陕西省发改委只下拨给了他们1188万元。这就是说国家发改委的下拨款陕西省发改委就克扣了4718万元，占下拨款的将近80％；华阴市财政局得到这笔款时也不示弱，只将其中的100万元拨给了移民局，有1088万元被克扣，占这次下拨款的91.6％；比起上述两家机构，华阴市移民局的胆子小一些，只克扣了其中的50％。（在此之前移民局曾借过财政局50万元，“除去偿还50万元借款，剩下的钱也不多了”。不知先借的50万元还是剩下的50万元下拨给了灾民，反正是灾民只得到了50万元－－笔者注。）
将99％的救灾款克扣，让人想起10多年前陕西省民政厅克扣紫阳救灾款的往事，莫非这个省本来就具有克扣救灾款的“传统”？作为一个省的发改委居然能敢将救灾款的80％克扣下来，下面的部门克扣起来也就胆正多了。如此层层克扣、层层盘剥，能到灾民手中的款项也就微乎其微了。试想，区区50万元发给需要外迁的3474户灾民，每户仅可以得到140多元，这么一点钱他们能够搬迁么？笔者是一介草民，也知道救灾款是党中央送给灾民的温暖，而省、市、局等权力机构难道不知道是党中央送的温暖？只是他们认为这温暖应该先是有关权力部门享受，那管你灾民的饥饿和冻馁？省上的衙门太高，作为草民的笔者不知道克扣的那80％救灾款干了什么，但华阴市却在灾民们依然在被大水淹没过的又潮又冷的老房子里苦度日月的时候，斥资1600多万元建起了宽敞明亮的办公大楼。如今，这设备齐全的办公大楼和灾民们的老房子形成了非常鲜明的对比。对于此事，笔者怎么也看不出如今的一些权力机构像是中国共产党的执政部门。党中央不是一再强调要执政为民么，怎么有些权力机构就依然执政为己，全然不顾农民的死活呢？
将99％还多的救灾款克扣，无论是陕西省发改委，还是华阴市财政局和移民局，都不会是某位长官个人的决策，因为他们个人没有这么大的权力和胆量，必定是集体的决定。这就显示出问题的严重性。作为一级权力机构，在广大农民受灾罹难的时候，怎么就会置党纪国法于不顾？怎么就敢将党和国家的温暖几乎全部占有？怎么就能面对受灾的父老乡亲毫无恻隐之心？莫非他们都是冷血动物？
将99％还多的救灾款克扣，应该说是大案要案，但令人不解的是绝大多数权威媒体却屏声敛气，默默无言，好像什么事也没有发生一样，只有平时很不起眼的一家《公益时报》作了一个简单的报道。更令人不解的是有关部门也是漠然视之，泰然处之，似乎克扣救灾款是再正常不过的事了，已经习以为常，司空见惯，不值得大惊小怪。这样给人的印象是克扣就克扣了，盘剥就盘剥了，灾民么，就是那样的命！只要权力机关能够享受到党中央的温暖，哪管你洪水滔天！看来，灾民们你们还是去自救吧！如此权力机构治下的灾民还能指望什么呢！10多年前陕西省民政厅克扣救灾款的厅长、副厅长们都被惩治了，这次克扣的数额远远比民政厅克扣的数额大，性质更被民政厅恶劣，为什么像什么事都没有发生一样？难道是有关部门默认了，许可了？莫非以后克扣救灾款之类的事情还要正常化？
在此，笔者不能不想到那些还在大水淹没过的老房子受苦受难的灾民，你们在这凛烈的寒冬里是怎样的度日如年？春天的脚步已经开始触摸大地，你们什么时候才能感受到春天的温暖呢？
