江苏十一五规划个性鲜明 注重协调发展以人为本

　　【龙虎网讯】江苏发展史上的新跨越从昨天开始起跳。这次起跳的“发令枪”是省十届人大四次会议正式通过的《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。在江苏省发改委有关负责人的眼里，这份汇聚集体智慧的结晶，至少有多个特色是前所未有的。

　　内容彰显江苏特色

　　“以前的五年规划，如果把省份拿掉，内容各省都大同小异。”省发改委一位官员实话实说，“可这次不同了，你看我们的‘十一五’规划，有强烈的江苏特色。”

　　这位官员说，江苏“

　　以人为本贯穿始终

　　在“指导思想”中，有这样一段话：“坚持把提高人民生活水平和构建

　　发改委相关官员评价说：“规划由过去的以物为本转向以人为本，更加关注人的全面发展，体现社会公平。”口号少战略思维多

　　内容和方法是一部规划最讲究的两项要求。在内容上，以前提口号较多，现在则是“提口号少、提战略思维多”。

　　江苏“十一五”规划重在战略，落点于解决影响全省经济社会发展的一些重大问题。在功能上也由过去强调指导性转向指导性与约束性并重，确定了预期性和约束性的规划目标。使得规划不仅仅具有指导意义，而且具体回答了“向哪个方面去做”的问题。

　　放眼全球注重落实

　　江苏经济具有典型的外向型特点，但此前在规划的视野上却比较局限于本地、国内要素，而十一五规划则从过去注重国内、省内平衡，转向全球配置资源，体现全球视野和国际眼光。省发改委官员介绍说，这与去年一年来强化决策的国际化视角有关。如省政府首次全球礼聘18位“洋高参”，便提高了江苏看问题的高度。

　　此外，一部规划的根本使命还是在于落实。在江苏“十一五”规划的方式上，便由过去的重编制轻实施，转向建立完善的规划实施机制和以发展规划为依据的绩效考核制度，形成落实规划的制度保障。