司法介入震慑欠薪老板 深圳数万劳务工拿到工资(3)

　　“欠薪有罪”起到震慑作用

　　一些欠薪企业开始筹款发放工资，全市欠薪投诉明显下降

　　深圳对恶意欠薪者追究刑事责任的效果“立竿见影”：11日，该市福田区3家欠薪企业连夜筹资100多万元为员工补发工资；宝安区一家企业的老板主动借款1000万元发放欠薪。截至18日晚，该企业就有3000多名员工领到了共计656万元欠薪。

　　据深圳市劳动和社会保障局提供的数据，该市近日的劳动保障信访量、欠薪投诉比以往明显降低。国诺公司一位多次讨薪的劳务工说，有了可靠的保障，自己再不会为讨薪做出过激的傻事。

　　深圳市政法委副书记翟忠泰向记者表示，深圳将建立解决欠薪问题的长效机制和公安、劳动、工商等部门联手的预防机制。

　　欠薪者是否该负刑事责任

　　我国目前尚无“恶意欠薪罪”；此举被认为是探索以法律途径解决恶意欠薪的突破

　　有法律专家认为，单纯的欠薪行为属于道德错误，国外叫做“背信”行为，只能通过民事诉讼途径解决。在我国目前欠薪问题较普遍的情况下，政府应该调整角色定位，对欠薪的企业和个人加大行政处罚力度，通过罚款、注销企业登记、取消企业法人资格等手段来解决。而刑罚手段在目前法律无明文规定的情况下，应该慎用。针对具体个案，应考察欠薪以外的情节是否符合侵占罪或诈骗罪构成要件，只有符合这些要件的，才能追究欠薪者的刑事责任。

　　针对质疑，深圳市公安局副局长李洪朗解释说，何怒江等犯罪嫌疑人采用频繁更换厂名、开具空头支票等欺骗手段，转移资产、关厂逃匿。他认为，尽管我国目前尚无“恶意欠薪罪”，但“以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相为手段骗取员工的工资，依据我国《刑法》，已经构成诈骗罪”。

　　去年11月，深圳市曾建议全国人大在修改《刑法》时增加“欠薪逃匿罪”，追究恶意欠薪者的刑事责任。

　　资料表明，韩国规定，恶意欠薪可判处3年以下监禁或2000万韩元以下罚款；香港雇佣条例规定，雇主迟于工资期届满7天不支付雇员工资即属犯罪，处罚款20万元港币及监禁一年。

　　深圳市劳动和社会保障局局长管林根说，从劳务纠纷到刑事犯罪、从单纯行政手段到与司法手段结合、从民事诉讼到追究刑事责任，表明深圳加大了讨薪的执法力度，并在探索以法律途径解决恶意欠薪问题的突破。

　　深圳大学法学院教授曾月英在接受记者采访时说，恶意欠薪者以非法占有为目的，依据我国《刑法》，“以涉嫌经济犯罪定性恰当”。她认为，深圳警方在现有法律中寻求依据、打击恶意欠薪的做法值得肯定，深圳的“先行先试”也能为相关法律的修改积累经验。

　　国家劳动和社会保障部法制司助理巡视员马红兵则认为，深圳对恶意欠薪追究刑事责任的实践可作为立法依据，向全国人大提出建议。(人民日报 记者胡谋 )

　　来源：中国青年报/人民日报/广州日报