【龙虎网讯】会期四天半的江苏省十届人大四次会议昨天上午在南京人民大会堂正式开幕，江苏省省长梁保华代表省人民政府向人大会议作工作报告。薄薄32页、页数少于往年的政府工作报告高屋建瓴，全面阐述了江苏将如何更好地“展开”未来5年的发展蓝图。
“十届人大三次会议确定的2005年各项任务圆满完成，‘十五’计划预期目标提前实现，全面小康社会建设按时序要求顺利推进。”在总结“十五”江苏经济社会发展取得的
各项重大成就后，梁保华的政府工作报告用了很大的篇幅阐述“十一五”期间如何解决民生问题。例如，坚持教育优先发展，加快建设教育强省。加快发展学前教育，基本普及高中阶段教育，人均预期受教育年限达到13年。高等教育毛入学率达到40％。坚持富民优先，加快富民步伐。到“十一五”期末，城镇居民人均可支配收入达到19000元，农民人均纯收入超过7500元。努力扩大就业。完善社会保障体系。5年新增城镇就业400万人左右。使每一个贫困家庭基本生活有保障。为困难群众提供及时有效的服务和帮助，等等。
梁保华说，江苏将坚持以科学发展观统领“十一五”时期的发展，到2010年左右总体上基本达到全面小康社会水平，苏南等有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。他不回避江苏目前存在的不少困难和问题：经济结构不合理仍然是发展中的突出问题。服务业比重偏低，自主创新能力不强，消费对经济增长拉动力不足，资源制约发展的矛盾突出，环境污染问题仍然严峻，经济增长主要依靠资本投入和资源、能源消耗的状况尚未根本改变。农民持续增收难度加大。开放型经济发展面临新的挑战。苏南苏北发展差距仍在扩大，社会事业发展相对滞后，就业压力加大，群众对看病难看病贵、教育乱收费等问题反映较多，社会保障体系还不够完善等。他表示，对这些问题，将主动应对新挑战，积极解决新矛盾新问题，克服工作中的缺点，努力把各项工作做得更好。
鼓掌少了，“议论”多了。与往年报告中也有掌声不同，本次历时一个半小时的报告过程中，出席会议的1600多名代表委员，只在省长讲话前和讲话结束时，给以礼节性的掌声，其余时间里大家都在认真听取报告。
据悉，本次大会还将审查、批准江苏省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，听取和审议江苏省高级人民法院、省人民检察院工作报告等。记者还了解到，针对近年来“两会”人大会议中代表们提出的议案和建议数量增多，但议案与建议界限不清、少数议案质量不高的问题，本次会议增设了“初核”环节——代表提出的议案不是直接交大会议案组处理，而是要先交所在代表团进行初核，不符基本要求的，将进行补充和修改。
