江苏省监狱劳教系统开展专项整改用规范执法促进执法公正

　　□顾娟

　　去年，江苏省监狱劳教系统轰轰烈烈地开展了一场“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,全省1.5万名 监狱、劳教系统人民警察积极投身到了这项活动的热潮中。

　　专项整改的前提是找准问题，最终目的是解决问题。活动一开始,江苏省监狱劳教单

位,通过召开罪犯、劳教人员家 属,以及警风监督员座谈会、问卷调查、亲属帮教等途径,广泛征求社会各界对执法工作的意见、建议,全系统将“少数民警 执法意识淡薄、执法指导思想发生偏差”等五个方面的问题作为整改活动的突破口,使整改工作突出了重点,抓住了要害,针 对性强,收效显著。据统计，全系统共查出问题291项，242项得到整改，另有49项列入计划，逐步整改到位。

　　各监所单位普遍与派驻检察机关建立联系会议制度,自觉接受监督,确保规范后的制度与自身实际相结合,与颁布的 法律法规相吻合,与上级新出台的规定相配合。

　　监狱系统推行了特别审核制度：成立罪犯减刑、假释、暂予监外执行审核审批小组。对原担任副处级以上职务等五类 犯罪的减刑、假释和暂予监外执行案件实行特别审核程序,进行严格把关。劳教系统通过广泛收集对劳教工作的意见建议,有 针对性地制订了《关于规范劳教人员放假准假的通知》《关于延长劳教人员劳动教养期限实行聆询的试行办法》等制度,较好 地保障了劳教人员的合法权益。

　　俗话说,打铁还需自身硬。队伍素质的优劣直接决定执法质量的高低。

　　整改活动中,监狱劳教机关按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则,大力开展业务知识竞赛、个案分析、 模拟演练等紧贴民警工作实际的岗位大练兵活动。监狱局与武警总队联合组织开展了处置突发事件大型模拟演练;劳教局举办 全系统劳教业务知识竞赛和“我心中的劳教事业”主题演讲比赛。监狱劳教各基层单位都能结合自身特点,通过开展越野跑、 警体技能训练、实弹射击、以师带徒等丰富多彩的练兵活动,有效增强了民警学业务、强技能、做贡献的进取意识,民警执法 素养和工作能力有了明显增强。

　　为促进民警熟练掌握业务知识,江苏省司法厅在全系统举办师资培训班,并采取“短、平、快”等措施,广泛开展“ 管教工作遇到的若干问题怎么办”的征集、解答、学习、运用活动,努力解决少数民警不会管、不敢管、不善管的问题,全面 提高民警的实战能力。

　　江苏省司法厅党委书记、厅长王荣生说，专项整改活动既是一项紧迫任务,又是一项系统工程。我们将坚持以人民满 意为目标,把2006年确定为“公正文明执法年”,进一步深化专项整改活动,使公正、文明执法成为广大民警的终身追求 ,着力构建长效机制,为实现江苏监狱劳教工作在全国领先的目标而不懈努力!

　　《个人信息保护法》

　　启动立法程序

　　国务院有关部门已启动《个人信息保护法》立法程序，在专家建议稿中，个人的手机号码、家庭住址、医药档案、职 业情况等等，都在保护范围之内。不论是名片店私自留底名片、单位乱扔应聘者的简历，还是医院管理不善导致病人病历泄露 等，都属违法。

　　最高法院

　　将出台再审案件司法解释

　　去年1月至11月，全国法院共审结各类刑事一审案件583915件，其中涉及国家工作人员职务犯罪大要案19 045件，判处罪犯728067人，依法宣告无罪1792人。最高人民法院院长肖扬称，最高法院将尽快制订再审程序的 司法解释，以解决百姓申诉难的问题。

　　商业贿赂犯罪

　　成检察机关打击重点

　　最高人民检察院检察长贾春旺要求检察机关坚决依法惩治商业贿赂犯罪。此外，六类案件成为工作重点：党政领导干 部职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、审批权谋取私利的犯罪案件，造成国有资产严重流失的犯罪案件，国家 机关工作人员失职渎职导致发生重特大安全生产事故的犯罪案件，非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件，以及金融、工 程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的职务犯罪案件。　　

　　惩处滥用职权者

　　贵州有法可依

　　贵州省从今年起开始实施《贵州省行政执法过错责任追究办法》，行政执法过程中，因主观过错造成的任何违反法定 义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。

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