大会发言提议复建中华门镝楼

　　晨报讯 昨天上午9时整，政协南京市第十一届委员会第四次会议隆重开幕，来自南京市29个界别的433位政协委员出席了会议。

　　去年提案全部办复

　　中共南京市委书记罗志军昨天到会讲话，他指出新的一年南京的发展站在了新的历

史起点上，而关注民生，致力发展是人民政协的光荣传统，也是新形势下的人民政协的主旋律。

　　南京市政协主席汪正生向大会作工作报告。南京市政协副主席于基汾代表市政协常委会向大会作提案工作报告。他透露，去年一年来，审查立案的585件提案已经全部办复，绝大多数委员对提案办理情况表示满意或基本满意。

　　四位委员大会发言

　　昨天的会上，还举行了第一次大会发言，发言的4位委员都是民主党派的代表，他们身上却担负重担，尤其是汪椿祜委员，他的大会发言《复建中华门镝楼彰显古都风貌》代表了南京市政协教卫文体委员会、民盟南京市委员会、民进南京市委员会、农工党南京市委员会、政协秦淮区委员会、政协鼓楼区委员会6方建议。根据安排，1月12日将举行第二次大会发言。

　　政协会比去年多半天

　　今年南京市政协十一届四次会议，在时间安排上比去年多了半天，1月9日开幕1月13日上午闭幕，共4天半，据了解，这半天是因为多了“十一五”规划纲要，让委员们可以充分讨论。

　　□分组讨论

　　通过减少住院天数降低医药费

　　医卫组更多的是围绕“看病难、看病贵”的问题。作为来自医疗卫生界的政协委员，鼓楼医院副院长韩光曙在医卫组讨论的时候，提出合理压缩患者的住院日以降低费用。

　　韩光曙称，目前城市中的医疗资源已经不算紧缺，看病难的问题已经解决得差不多了。而看病贵则是各地普遍存在的现象，贵不贵是一种感觉，主要由支付能力和需要支付水平的差距来决定。解决看病贵的问题，除了政府加大医疗投入，给没有生活保障的人一定政策帮扶外，作为医疗机构我们也有责任。首先要从内部管理上下功夫，要求医务人员工作时合理用药、合理治疗，尽可能地降低用药价格。此外，推行医院间检查结果同城互认，减少不必要的重复检查费用。鼓楼医院的做法是只要二级以上医疗机构进行过的检查，如果检查结果质量高，我们就不重复检查。大型检查必须要有副主任医师以上的签字方可进行。在这个基础上，鼓楼医院在考虑将平均住院日由现在的15天降低到12天，从住院费用上减少患者的负担。

　　城郊接合部的路不能忽视

　　“去仙林还是走的312国道……”孙永深委员在分组讨论中提到，南京在加快一城三区建设的同时，一些细节不能忽视，如现在很多主城区的道路只修到岔路口，去仙林目前走的还是312国道，到河西从龙江走红绿灯还是太多。孙委员建议，政府应从政策上去做有效的引导，加强对新城区在交通、就业、配套设施等方面的完善工作，这样整个城市才能真正和谐发展。

　　□“两会”观察

　　老百姓的事情耽误不得

　　昨天南京阳光明媚、天空蔚蓝，政协南京市第十一届委员会第四次会议隆重开幕，2005年是令南京市民难忘的一年，经济总量超过2400亿元，人均国内生产总值突破5000美元，成功接待了中国国民党、亲民党等大陆访问团，并圆满举办了十运会、绿博会等各项重大活动。这一切也让参加“两会”的委员和代表无比骄傲和自豪。

　　昨天在会场内外记者碰到了一系列让人感动的事情，南师大的石盈委员每走一步路都显得异常吃力，就在政协会即将召开的前几天，她意外地肌肉撕裂，本来应该住院治疗的，可“两会”开始了。面对记者的问候，石委员故作轻松地笑了笑，她说病可以缓缓，“两会”一年就这么一次，老百姓的事情耽误不得。

　　政协委员娜兰和纪世彪，一听说晨报在“两会”期间开通了“两会代表”直通车，专门关注一些市民关心的热点问题，中午匆匆扒了几口饭后，便和记者一同来到了下关蔬菜批发市场，期间纪世彪委员还接到家里的电话，母亲家的电灯坏了，需要他去修，纪委员一句“等等，市民的问题要紧”。从下关回到所在的会场已经是下午两点，两位委员又要马不停蹄地参加分组讨论。

　　还有一身黄色僧衣的传真委员，他为了一份打破南京景点多头管理，资源整合的提案，一个房间一个房间地跑，寻求更多的委员签名，有时其他委员正在发言，他在门外一站就是半个多小时。

　　□会场聚焦

　　镝楼1937年毁于日军炮火

　　南京明城墙是南京人民的骄傲，同时因为在保护上还有一些不足，它也再次成为政协委员们关注和呼吁的话题。在昨天的大会发言上，汪椿祜委员《复建中华门镝楼彰显古都风貌》的发言，获得了在座委员们的普遍认同。

　　南京明城墙历史已有630余年，是我国乃至世界上保存至今最大的一座古代城，是人类历史文化遗存的优秀代表。近年来，南京市先后投入30亿元，实施《南京明城墙风光带规划》，对现存23.15公里长的明城墙进行了修缮和维护。

　　汪椿祜认为，明城墙本体的修缮和保护，是明城墙风光带建设的核心部分，应该制订一个比较详细的实施方案，便于科学、规范地运作。而城门、城楼是城墙本体重要的组成部分，现已所剩无几，今天再全部重建和修复，确实没有必要。但多年来，社会各界人士一再呼吁复建带有标志性的中华门镝楼等城门城楼的建议，却很有必要采纳。

　　中华门是明代南京城13个内城城门中最大、最雄伟的一个，其规模宏大，雄伟壮观，结构复杂，设计巧妙，是我国古代防御性建筑的突出代表，中华门首道城门上下共分三层，上层原筑有一座三檐歇山顶式镝楼。据记载，公元1520年，明武宗南幸，曾于正月迎春日，在此坐观百艺，可见当年此门形制之宏大。清嘉庆年间，镝楼倒塌，筹款重修后，形制已缩小。1937年，重修后的镝楼毁于侵华日军的炮火。

　　由于镝楼的毁失，也给世人留下了莫大的缺憾。复建镝楼，恢复完整的中华门，是明城墙保护及其风光带建设的龙头工程。能成为“古都城市最突出的标志”；复建的镝楼有利于发挥文物建筑的价值，可作为“南京城垣史博物馆”等公益事业之用房，不用再征地拆迁；不少城市都在对已列入世界文化遗产名录或即将申报的古建筑进行了修缮和复建，如山西省重建平遥古城4个城楼后申报了世界文化遗产等等，而中华门上的门、砖、石、道、楼等，每处都记载着南京600多年来的历史变迁，都是文脉的标志。有助于使后人不至于看到一个文脉断裂的城市；现在的中华门城堡，由于失去了与之一同诞生的镝楼为之遮风挡雨，其顶面多年来一直被风雨侵蚀，虽经有关方面采取措施，但渗水问题一直未得到根本解决，每逢阴天下雨，藏兵洞里上漏下积，隐患不断。从这个意义上来说，复建镝楼，犹如为城堡撑起了一把遮风挡雨的大伞。

　　□第一落点

　　修复镝楼也有不同意见

　　中华门城堡对外的第一道城门分上、中、下三层，上层原建有用于了望、射箭的镝楼，而如今登上城楼，一眼望去，空空旷旷，仅存台基残迹。指示牌上注明，这里是“敌楼遗址”（通镝楼），毁于1937年侵华日军的炮火。

　　“绞闸楼”也待重建

　　比修复镝楼更早提出的是“绞闸楼”重建。中华门城堡管理所张书记介绍，除了对外的第一道城门，二至四道城门为二层结构，上面有木质城楼，下层为砖石结构。其实，这3道城门的楼顶上也曾建有“绞闸楼”，名字来源于可从城上放下千斤闸以阻止敌军前进或退却。目前正在考虑的是修复这3座绞闸楼。据介绍，2005年年底前，已经开过了专家论证会，目前请东大相关专家设计了建筑方案，准备报送国家文物总局批准。

　　“对于政协委员的这个提案，我们当然是赞同的，并且一直都有这个想法。”张书记表示，从2000年开始，各方就开始关注此事，目前的修建“绞闸楼”方案是一个保护性的修复方案，可以防水，对现存的建筑能起到保护作用。当然，选择建筑材料时，会做好承重力检测，选用轻型材料。

　　再者，从旅游的角度而言，这也是旅游资源的开发，目前中华门城堡的年接待量在15万人左右，修复之后也会吸引更多的游客。

　　会不会变成“假文物”

　　对于是否要修复镝楼，也有人持有反对意见。在中华门城堡藏兵洞内经营字画的李先生表达了他的意见。首先，镝楼复建，对城门中层的藏兵洞会不会有影响？600多年前修建城楼时，用桐油、柏油和糯米汁混合，作为砖缝间的粘合剂。此前，由于楼顶渗水，已有一些糯米汁渗下来形成了石钟乳，后来在2004年，管理部门花费百万在楼顶铺了防水层解决了这个问题。如果复建镝楼，可能会危及藏兵洞的稳固性。其次，虽说“修旧如旧”，但在文物上修建一个“仿文物”，是对文物的保护还是破坏，仍然是个具有争议性的命题。

　　市民建言南京“两会”

　　“两会”热线84701110继续开通，我们将把您的宝贵建言转达给代表、委员，将您的声音带进“两会”。

　　1楼违建 市民提心吊胆

　　市民蔡先生：我家住在2楼，1楼下面搭了个像房子一样的塑料棚，棚顶离我家窗台只有1米高，站在上面就能摸到我家窗子，窃贼很容易破窗而入，加上我们家被盗过一次，整天都提心吊胆的，工作也因此受到影响。

　　总统府照壁 拆了未复建

　　市民季先生：两三年前，建南京图书馆的时候，把总统府的照壁拆了，按协议建好馆后就复建，可现在，图书馆完工了，照壁连个信息也没有，这可是全国重点文物保护单位呀，作为一个老文物工作者，希望能尽快恢复原状。

　　大龄下岗职工找工作难

　　市民安先生：50岁以上的下岗职工，虽和单位签了协保，但只保持工龄、人际关系、养老金和医保，没有工资，年纪大了，应聘时也找不到好的工作，有的人只能吃低保，一些低保不够条件的人怎么办呢？希望政府能关注一下大龄下岗职工的再就业问题。

　　多处无残疾通道

　　市民钱先生：我是一名残疾人，可出门时多处都没有残疾通道，很是麻烦，比如去金润发超市，本来想去2楼买米，可只有斜坡式的电梯，只能在1楼坐着轮椅干着急。还有去进香河遛鸟，一次下暴雨，别人都跑到小亭子里避雨，由于有台阶，我只好接受雨水的“洗礼”，希望在市政建设时，多考虑一下残疾人。

　　自主择业政策落实不到位

　　市民贾先生：我是在政府颁发干部自主择业文件后退役的，可许多政策的落实却未到位，像住房补贴、独生子女教育费用等等都未按政策实施，不知是什么原因。

　　作者：仲跻嵩 潘松涛 黄益 刘海琴 刘颖 仇惠栋 朱宏俊 黄淑慧 程琼/来源：南京晨报

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