辽宁首次明确“聘用制”公务员“合法身份”

　　时代商报讯（记者 王术）明年1月1日起，《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）将正式施行。昨日，记者从全省人事编制工作会议上获悉，为全面贯彻实施《公务员法》，我省决定对全省公务员进行全员轮训。同时，我省还将出台配套法规，制定实施方案和具体政策措施。

　　与《国家公务员管理暂行条例》相比，《公务员法》亮点纷呈。记者通过请教有关

专家，对其进行了解读。

　　首次明确“聘用制”公务员

　　有关专家说，以前的公务员都是录用的，不存在聘用问题。在这部法规中，首次明确了“聘用制”公务员的“合法身份”，即机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。聘任就要签定合同，按照合同进行管理，这是过去暂行条例所没有的。而所谓“专业性要求较强”的职位，具体是指金融、财会、法律、化验等职位；“辅助性”职位主要指书写员、录入员、资料保管员等。

　　与普通公务员相比，这些聘用制公务员所享受的福利、待遇将少一些。此外，《公务员法》还专门制定了“人事争议仲裁制度”，如果出现争议，聘用制公务员可以去人事争议仲裁委员会申请仲裁。

　　科员可拿领导职级工资

　　以前的《国家公务员管理暂行条例》只提供了领导职务与非领导职务两个职务系列，这使得公务员的职业发展阶梯过于单一，而且基层公务员晋级空间很小，许多人退休前十多年就不再有晋级机会。

　　《公务员法》则规定，国家实行公务员职位分类制度，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。表明公务员正常晋级，可以不受职务职能的限制，一名兢兢业业、有所成就的普通科员，也可以拿领导职级的工资，这样就能给公务员更多激励。

　　淘汰制打破“铁饭碗”

　　《公务员法》规定，辞退公务员，按照惯例权限决定，辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。建立了公务员的“二口”流动制度，二口指入口(录用)、出口(离开公务员编制)，用法律形式确定了公务员有上有下、有进有出的人事“辞退”、“开除”、“淘汰”等特别出口形式。

　　( 时代商报)