关注发展 关心民生——上海市政协评出一批优秀提案

　　市政协十届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体以及市政协各专门委员会，围绕本市经济、政治、文化和社会发展中的重要问题和群众关心的热点问题，积极运用提案形式履行职能，为推进本市的物质文明、政治文明和精神文明建设发挥了积极作用。

　　为鼓励先进，发挥优秀提案的示范作用，根据《政协上海市委员会提案工作条例》

和《政协上海市委员会优秀提案评选办法》，经有关方面推荐、遴选，市政协十届四十九次主席会议审议决定，评选出53件优秀提案(见右表)，并对相关提案者予以表彰。本期选登部分优秀提案，以飨读者。

　　提案号：1030755磁浮列车应体现交通功能

　　提案者：屠海鸣、陈宗达、陈泽武

　　提案认为，磁浮列车应由旅游功能改变为交通功能。建议在目前每天对开营运的54班列车中，固定一定班次为专门面向游客的特快班次，其余以机场乘客为主，可适当减低车速；改进服务，增加自动售票点、列车资讯信息发布、免费搬运行李的服务员等，在机场与磁浮站之间增加更多引导和便乘措施。

　　提案承办单位市交通局积极吸纳提案建议，对磁浮列车运营实施了多项改进措施。如在浦东机场到达出口设置了发车信息电子显示屏，增强指示和信息传递功能；增加行李手推车，在安检机等位置设立专门行李服务员，提供人性化服务等，使磁浮线日均客流量稳步上升，目前交通乘客比例已占70%以上。同时为配合浦东机场扩容，有关单位还将继续改进服务，进一步发挥磁浮线交通功能。

　　提案号：1030201、1030729人性化服务婚检由冷趋热

　　提案者：市妇联、余丹红等委员

　　我国实施新的《婚姻登记条例》后，取消了强制婚检，但出现了婚检率急速下降的现象。提案建议推出覆盖全市的婚前保健免费服务政策等建议。

　　市民政局、卫生局和人口计生委联合经过调研，采纳了提案的合理建议：推出免费婚检政策，由政府提供经费补偿；各区设置“婚姻家庭咨询室”，配备保健医师提供咨询和指导；加强婚前保健知识宣传等。目前，上海各区县设立“婚姻家庭咨询室”和开展政府提供资金免费婚检，婚检率已超过20%，得到了国务院婚检调查组的充分肯定。

　　提案号：1030049“12319”向市民日夜服务

　　提案者：农工党市委会

　　公用事业客户服务热线号码繁杂众多，难以记忆。提案建议启用短位特服号码，转接所有公用事业单位，以方便市民。

　　2005年4月初，在市建委牵头下，“12319”城建服务热线正式开通。受理供水、供气、排水防汛、市政、市容环卫、城市交通、园林绿化、城管监察、房地产、建筑建材业管理等问题投诉、咨询、建议及部分报修业务，24小时开放。

　　提案号：1030279恢复生产使用廉价经典药

　　提案者：民革市委

　　近年来，一些临床上长期使用、价格低廉、疗效好的药物，如青霉素、丙咪嗪、心得安针剂、地戈辛针剂、非那根糖浆、长效青霉素等数十种廉价高效药陆续淡出医院。提案呼吁，制止人为造成廉价高效药品断档，切实减轻普遍老百姓看病负担。

　　市政府各有关部门非常重视，已着手调查本市临床必需药的现状，并采取推动三医联动改革、逐步实现医药分离、加强合理用药宣传等措施使企业愿意生产和经营廉价经典药，医院愿意使用廉价经典药。

　　提案号：1030025轨道交通导向标识方便乘客

　　提案者：杨荣华

　　上海轨道交通车站对周边交通环境示意图的质量，与东京等国际大城市相比差距较大。最明显差异是示意图制作不够规范，比如在外地人流最多的火车站、徐家汇等站都没有标出公交车站线路号码，乘客很不方便。希望改进，使交通环境示意图简洁、清晰和准确。

　　市建设交通委充分肯定并吸纳了提案建议，修编、完善了相关技术规范，积极推进已建成轨道交通线导向标志改进试点，拟在取得经验的基础上全面实施规范化、高水平的服务设施改造。目前，地铁1、2、3号线车站交通示意图已修改完毕。

　　提案号：1030384、1030617、1030867个人所得税将提供完税证明

　　提案者：蒋天纵、徐葵君、张刚、章桂红、陈文禄、黄红蓝

　　长期以来，个人所得税实行“代缴代扣”，由单位执行，也没给纳税人完税证明。这不利于保障纳税人的合法权益，也影响公民树立依法诚信纳税的责任感和自豪感。提案提出，应为纳税人出具完税凭证。

　　市税务部门以提案办理为推动力，《上海市个人所得税代扣代缴明细申报暂行办法》已于2005年7月1日起实施。税务机关将为每位纳税义务人提供完税证明。在推广初期，税务机关于年终后3个月内为纳税义务人提供，以后逐步过渡到缴纳税款后即提供完税证明。

　　本版编撰：陈毅然、邵岭、樊丽萍