七大问题困扰西安皇城复兴 专家献计献策

　　皇城复兴不仅只是建筑的复兴，还应该是文化的复兴”；“皇城复兴也不是仅对唐文化的复兴，应是对唐以来历史文化的复兴”；“皇城的复兴必须有项目作载体，应力戒‘宽街无市’、‘有壳无魂’”……昨天，来自全国的专家学者对我市已经进入控制性详细规划阶段的“唐皇城复兴规划”提出了建设性意见，并建议通过人大立法确保实施。

　　唐皇城复兴进入详规阶段

　　去年，我市提出了“唐皇城复兴规划”，凸显西安老城的九宫格局，继承传统的棋盘式路网，复兴唐长安城宏大气势及地域规模，再现大唐大气恢宏的建筑风格，使西安更具明确的文化断代取向，在明城墙内11.7平方公里的范围实现城市复兴，彻底改变西安“有古城墙而无古城”的局面。

　　经过一年的工作，唐皇城复兴规划已经从概念规划进入到控制性详细规划阶段。

　　七大问题困扰规划实施

　　据介绍，目前有七大问题困扰着控制性规划的具体实施。其中包括：城墙四角至钟楼的四条通视走廊线如何确定？目前规划中提出旧城内限高24米是否可行，24米高度是到檐口还是到屋脊？如依规划中限高为依据，目前一批已审批即将建设的超高项目是否应继续完成建设？规划中天街及横街的必要性和尺度，以及实施的可能性有多大？划出城墙外200米控制绿带和城外500米控制范围疏解交通，这一范围内建筑的高度如何控制？拆除超高建筑的可能性及实施办法？唐长安城北城墙遗址如何保护与恢复？

　　复兴要有项目带动

　　针对这些问题，来自全国各地的专家学者提出了颇有见地的意见。

　　中国工程院院士、建筑大师张锦秋认为，唐皇城复兴规划对未来50年西安老城的发展进行探讨，这样的战略性规划应与我市报国务院待批第四轮总体规划，以及其他专业性规划相适应，不能唱“独角戏”，应该确定出规划的重点地区、重点地段和龙头项目；唐皇城复兴作为一项综合规划，涉及文物、旅游、交通、市政等各个方面，应有多部门参与才具有可操作性；调整充实内容，放宽眼界，把不在城墙范围内其他唐遗址纳入整体规划。

　　保护不能过分强调唐风

　　西安建筑科技大学教授吕仁义认为，不能过分强调唐风，在老城内，无论明城墙还是钟鼓楼都不是唐代建筑，城内更多的是明清年代的建筑，如果一味强调唐风就会造成风格与实际相悖，应当尊重历史，把不同时期、不同年代的历史遗存统一到复兴范围之内。

　　复兴规划应通过人大立法

　　在研讨中，中国建筑学会副理事长窦以德、国家文物总局古建研究中心主任沈阳、同济大学教授李继军、市社科院副院长李骊明等专家认为，可以考虑在城墙外200~500米之间形成一个功能带，作为绿地广场，形成一个公共、开放的轴线；在把建筑物高度控制在24米的同时，还要对建筑的进深和体量进行控制。他们建议，在把皇城复兴的详细规划确立后，应通过人大立法确立下来，以确保规划的实施。