矿难善后　家属无奈“私了”(图)

　　幸存者张金桥（右）讲述汪平学、刘道安遇难经过，汪平学的父亲难过地沉默着

　　本报记者薛振宇摄10月5日，在山西省汾阳市一煤矿挖煤打工的镇安县木王镇青年农民汪平学、刘道安在矿洞内不幸遇难，其亲属赶到汾阳市处理善后。在十余天的“谈判”过

程中，他们丝毫没有见到当地政府参与调查处理的迹象，最终只好接受矿方的“私了”条款，得到12万元补偿金。更让他们难过的是，自始至终他们都没有看到遇难亲人的尸体，只领到一个装了亲人骨灰的盒子。

　　■矿工家属

　　矿工一条命补偿12万元

　　10月27日下午，在木王镇坪胜村遇难农民工汪平学家，汪平学的父亲汪劭坤告诉记者，今年春节过后，21岁的汪平学前往山西汾阳一煤矿打工，9月初曾回镇安一趟。由于煤矿只给了一点路费，工钱没有最终结算，本不想再回煤矿的汪平学在家里呆了几天就重返汾阳。但没想这一走竟成了永别。

　　10月6日，汪平学打工的煤矿工头给汪家打来电话，说一天前汪平学出了事，同时遇难的还有木王镇金盆村27岁的青年农民刘道安。矿上让两名死者的家属赶快去汾阳处理善后。

　　10月8日，两名遇难者的家属赶到汾阳，被矿上安排到一家酒店住下，他们在悲伤、焦躁中等待两天后，终于见到了矿上前来谈判的人，矿方说每名遇难矿工只能补偿5万元。因为死者家属知道山西对矿难处理标准最低是20万元，遂提出了25万元的要求。双方就此展开谈判，矿方似乎不在乎拖下去，负责谈判的人居然在酒店里打起了麻将，死者家属却是拖不起的。最终他们只能接受矿方的“私了”条款，每家得到补偿金12万元。矿方写了调解协议，让死者家属在协议上按了指印。矿方保留了这份协议，却没有给死者家属一份。

　　未经认尸死者便被火化

　　令遇难者家属遗憾的是，他们自始至终没有见到过死难亲人的尸体。10月20日，两家人离开汾阳返回镇安时，各自背着一个骨灰盒。矿方告诉他们，里面装的就是他们亲人的骨灰。他们甚至不知道，死者是什么时候、什么地方被火化的。

　　10月25日，汪劭坤在自家屋后不远的山坡上埋下儿子的骨灰盒。

　　汪劭坤说，事故善后过程中，他们没有找当地的安全监察和煤炭管理部门，因为感觉矿主在当地有钱有势，他们肯定“碰不过”对方。矿方谈判代表曾多次声称矿主有后台。而他们也没有见到安监和煤炭管理部门调查处理此事的迹象。

　　12万元，换走亲人一条命。汪劭坤一家很不甘心。他们准备打官司，通过法律渠道向矿方继续索赔。

　　■幸存者

　　矿方不顾矿工死活酿大祸

　　36岁的坪胜村村民张金桥曾和汪平学、刘道安在同一家煤矿打工。汪、刘二人遇难时，他是目击者，也是幸存者。10月26日刚从汾阳回来。他向记者表示：不会再回去了，矿上为了多出煤，不顾矿工死活！

　　据张金桥介绍，他们打工的煤矿位于汾阳市杨家庄镇乔家山村，有两个矿洞。当地主管部门来查时就停产，检查人员一走便继续开工。矿主有两位，一个姓贺，一个姓路。

　　张金桥说，10月5日上白班时，矿洞里就有一股臭味。刘道安被安排到井底作业，当他坐罐下井时，还没到井底便感到头脑发昏，所幸很快就被拉上来了，才没出大事。

　　当日晚班，汪平学被安排到井底，同村的张金桥叮嘱他：如果下边臭气厉害，就赶快上来。汪平学答应着，站在罐内下井，还没到井底，突然从罐内摔出，倒在井底，发出痛苦的呻吟声。矿上赶忙安排刘道安和张金桥一起坐罐下井救人，同样的惨剧发生在刘道安身上，他昏迷过去，从罐内摔出。同样陷入昏迷的张金桥“幸运”地趴倒在罐沿，被工友们迅速拉出，侥幸捡回一条命。他在医院里躺了4天才恢复过来。而汪平学和刘道安不幸死亡。

　　张金桥说，10月5日白班，矿洞井底传出臭味时，多数矿工认为是一氧化碳，而矿上带班的任某却坚称臭味是矿洞里的木头造成的，让矿工继续干活。结果，惨祸就这样发生了。

　　■国土局

　　事故“黑矿”已被取缔

　　10月28日上午，记者电话联系汾阳市安全生产监督管理局办公室，一位自称姓孔的工作人员说，直到目前他还没听说过此事。10月31日，记者又数次联系汾阳市安监局，最后得到答复———可能是个黑矿，这事归国土资源局管。记者随后向汾阳市国土资源局举报，该局工作人员记录了记者所讲的情况，表示会向领导汇报，调查后会给记者答复。但20多天过去了，其间记者多次询问，国土资源局未予答复。11月28日上午，记者再次拨打汾阳市国土资源局的电话，一位工作人员说，接到举报后，局里已经进行了处理，经查，事故煤矿是个“黑矿”，目前已经被取缔。记者请求汾阳市国土资源局能够给报社传真一份调查取缔该煤矿的书面材料，这位工作人员答应给传，但需要“向领导汇报”。然而截至记者发稿，仍未见到传真材料。本组稿件由本报记者薛振宇采写

　　■意外得知

　　四矿工内蒙古遇难也被“私了”

　　在镇安县木王镇采访期间，记者还了解到一件事：今年8月5日晚，木王镇长坪村4名农民工在内蒙古自治区一家铁矿井下作业时，矿洞突然坍塌无一人幸存。矿难发生后，矿方和矿难者家属私下达成协议，给每户赔偿12万元了事。

　　据遇难矿工范厚政的父亲范小安介绍，8月5日晚12时许，内蒙古自治区正镶白旗钜鑫铁矿4号矿洞突然坍塌，当时，他24岁的儿子范厚政正和同村的柯昌智、柯昌虎、阮英国在井下作业，柯昌虎、阮英国当场死亡，范厚政、柯昌智在送往医院途中死亡。接到噩耗后，这4户遇难者家属和本村村委会主任杜开文以及聘请的木王法律服务所工作人员杨明凌一起前往向矿方索要赔偿。7天后，双方达成协议，矿方给每户遇难者赔偿12万元。

　　几个月来，遇难矿工家属和随行人员一直心存疑窦，因为家属前去索赔时，矿方将他们安顿在临近的河北省张北县一家私人招待所，矿主自始至终没有露面。而且矿上将4名死者尸体分别存放在3处，协议达成后将尸体分头火化。在索赔期间，矿方软磨硬缠压价，当家属准备赶往内蒙古自治区政府上访时，矿方才慌忙和他们达成了协议。

　　直到10月份，才有知情者向国家安监总局举报了这起矿难，有关部门开始了查处。

　　据木王镇副镇长刘庆丰介绍，木王镇政府当初只知道8月5日发生在内蒙古的矿难，由法律服务所出面，为死者家属提供了司法援助。而10月5日发生在山西的矿难，由于正值抗洪救灾时期，未能了解到这一情况。直到死者家属处理善后归来，镇上才知道这件事。

　　刘庆丰表示：这两次矿难，夺走了本镇6名青壮年的生命。镇上很重视这事，因为本地人在外面打工遇难，如果处理不好，最后负担还会落到镇上。他说：“如果再出现类似悲剧，我们希望当事人家属能够及时和政府沟通，政府会按照法律规定积极提供帮助，至少可以为他们指条‘路’。”

　　■记者说话

　　遏制矿难“私了”风政府应积极参与善后

　　短短两个多月的时间，在只有9000多人的镇安县木王镇，就有6名农民工在不同省份的矿山遭遇死亡，其家属都无奈地接受了“私了”的方式。

　　矿难“私了”，对于矿主来说，是最“有利”的解决办法。但对于死者家属来说，却是茫然无助中采取的无奈之举。

　　矿难“私了”，降低政府公信力，也不利于矿山管理部门以及安全管理部门的管理，更加侵害遇难矿工及其家属权益，同时还会助长矿主的侥幸心理，增加矿难瞒报事件的发生。10月26日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局发出《关于近期几起瞒报事故的通报》中显示，9月15日至10月17日，全国发生经查实的隐瞒事故5起，大都已被“私了”。

　　如何遏制这种“私了”风？有法律界人士建议，遇难矿工所在地政府应该积极参与到遇难矿工善后事宜中。

　　在记者采访的矿难中，2002年5月4日，山西河津富源矿难，21人遇难，18人是湖北省郧西县人。当地矿主瞒报事故，5月16日事故暴露出来，郧西县派出一位副县长罗寿龙带队前往河津善后。

　　同年6月22日发生的山西繁峙矿难，38人遇难，陕西省岚皋县占了20名，岚皋县委、县政府派出了以岚皋县法院副院长储刚、岚皋县公安局治安大队大队长张本树为首的调查组前往繁峙，迅速地找到了遇难矿工的尸体，为揭开繁峙矿难真相立下大功。

　　次年3月22日，山西省吕梁地区孝义市孟南庄煤矿又发生矿难，72人遇难，陕西人占了近半。安康市占了10人。安康市派出了近10人的工作组前往孝义帮助死者家属善后，提出了“劳务输出应变无序为有序”的建议。

　　这些矿工所在地政府参与的矿难善后中，调查组、工作组都积极地为死难矿工家属提供了帮助，为他们争取最大的权益，也有效、有力地配合了煤矿所在地政府对矿难的查处。