□邓清波
卫生部和广东省卫生厅召开了卫生国情暨精神卫生知识媒体交流会，来自卫生部办公厅的专家表示，医改以基本医疗系统覆盖90%的人群，并为其至少负担一半的医疗费用为整体目标。同时，还确立了我国医疗改革在政策选择上先农村后城市、先急后缓等五个原则(11月13日《信息时报》)。
医改以基本医疗系统覆盖90%的人群为目标，那么就是说还有10%的人群将不在改革受益的目标范围之内。于是，值得追问的就是，哪些人将被不幸地划进这10%以内？公务员们想必不会，那么，是最边远地区的农民，是最低收入群体，还是进城的农民工？从报道来看，专家可谓语焉不详。但事实上，不论是哪些人不幸被划进这10%以内，对于他们来说显然都将是不公正的。
政府是全民的政府，因此推行一项改革，应该着眼于增进全民福祉，维护最起码的公正。政府部门本身无权擅自决定让哪些人成为改革的受益者、哪些人不能够从改革中受益，自然也就无权擅自决定新一轮医改只以基本医疗系统覆盖90%的人群为目标，而将另外的10%人群置于不顾，否则就有失公正，而一项最终失去了公正的改革绝不会是真正成功的改革。
真正的公正，是与效率的内在统一，公正给所有人提供平等的机会，让所有人都能够迸发出自己的潜能，从而促进效率，可见以效率问题来规避公正是荒谬的。换言之，政府确定医疗改革的受益目标应该是100%而不能只是90%，改革不能够人为地将10%的人群划在受益人群之外，这并非等同于要让医疗改革“吃大锅饭”，而是为了让医疗改革更加体现公正，得到群众更广泛的支持，从而获得更高的效率，实现更好的效益。既然政府可以实现90%的目标，为什么就不能够实现100%的目标？
要知道，在一个人口大国，10%的人群绝对数并不少，它相当于1亿3千万以上的人口啊！
相关专题：媒体观点
