黄守宏
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黄守宏(国务院政策研究室司长):要加强村镇建设规划
在工业化、城镇化和现代化的进程中，城市发展和乡村建设是我们的两个策略，缺一不可。大家都很清楚，我们对村镇建设这一块，一个时期以来没有把它放在重要的位置上，以至造成现在整个村镇建设管理落后。我认为这个问题已经到了非抓不可的地步了。最近有两个事给我的印象非常深刻。
前些时候，到河北考察，进了村庄之后，看到农村房子建得很漂亮，但是村庄里面脏乱差，苍蝇遍地，路上到处都是牛粪什么的，乱七八糟，环境很不好。
最近，黑龙江省牡丹江市的一个小学校被山洪袭击，损失惨重，社会震惊。这个镇长期处在一个高危的地带，迟迟没有把这个事情解决。这就反映了现在的乡镇规划问题，缺乏安全性评价体系，安全问题没有得到足够的重视。据国家防总介绍，目前我国每年因自然灾害而死亡的有3千人左右，其中很多都是因为山洪爆发、地质灾害等造成的，而且集中在泥石流、山洪灾害、地质灾害比较明显的地方。如果在村镇建设方面能够加强规划，加强建设，加强管理，很多人的死完全是可以避免的。前一个例子告诉我们村镇建设应该抓了，后一个血的教训告诉我们村镇建设已经到了非抓不可的时候了。
现在我们抓村镇建设，抓社会主义新农村建设，面临难得的大好机遇。“两个趋向”的提出，以工哺农、以城带乡方针的确定，统筹城乡发展方略的实施，多予少取方针政策的不断强化，这一切都为加快农村的发展，加快在工业化、城市化进程中的村镇建设提供了一个良好的基础、难得的机会。现在关键是如何把握这次机遇，把这个事做好，少走弯路。当然，现在还存在很多问题，如果不注意，就会迟滞我们的进程。现在大抓村镇建设问题既是很必要的，而且又是完全可能的，关键是要抓好。
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