大连口岸废纸进口大幅增长 考验口岸监管合力

　　国际在线消息(驻大连记者张四清、通讯员孙耘、陈驰)：据大连海关统计，今年1-5月大连关区进口废纸7.8万吨，均属一般贸易进口，比去年同期增长32.9%，价值1169万美元，增长39.7%。

　　美国是大连关区进口废纸的主要原产国，来自日本、欧盟的进口量成倍增长。其中自美国进口6.6万吨，增长32.3%，占总进口量的85.1%；自日本和欧盟分别进口0.7万吨和0.

3万吨，分别增长1.6倍和1.3倍；另外，自朝鲜进口344吨，猛增了24.5倍。

　　大连关区废纸进口大幅增长的主要原因是：

　　一、国内需求旺盛。随着国家环保力度的加大，废纸已成为我国造纸工业的主要原料之一，但国内废纸供应缺口较大，需要大量进口。

　　二、进口废纸品质优势明显。目前，国内废纸的主要成分为草浆，而进口废纸的主要成分为木浆，品质及利用率高，且加工成本相对较低，具有较高的性价比。

　　三、造纸产业产能提高。东北老工业基地的振兴，带动了东北地区造纸产业的发展，造纸企业纷纷引进设备、技术升级、扩大生产规模，这也在一定程度上刺激了废纸进口的增长。

　　但是在废纸大量进口的背后存在着卫生和环保隐患。近年来，全国范围内已发现数起进口废纸中夹带“洋垃圾”和对人体及农业有害的病菌、啮齿动物的案件，口岸部门监管风险随之加大。

　　为此，大连海关将其纳入风险管理系统，对来自敏感地区、重点企业的废纸开展风险分析，并加大了现场查验力度。但仅凭海关一家之力是不够的，建议建立和检验检疫、环保部门的联系配合制度，形成口岸监管合力，加强对进口废纸的有效监管；同时加强对国内废纸的分拣管理和利用，改革废纸收购经营方式，实行产业化经营，提高利用率，这样既能减轻对“洋废纸”的过分依赖，又能缓解卫生和环保压力。（来源：国际在线）