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香港商报社评:释法护法 释法利港


https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2005年04月11日11:10 中国新闻网

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  四月六日,香港特别行政区署理行政长官曾荫权向国务院呈送报告,请求国务院提请全国人大常务委员会,就基本法第五十三条第二款作出解释,以明确新的行政长官的任期为原行政长官的剩余任期。经过及时而认真的研究,国务院昨天宣布,已向全国人大常委会提
出了相关议案。

  国务院作出有关决定的消息传来,特区政府即时发表声明表示欢迎。本港不少政团和社会人士也希望,在接到国务院的提案之后,人大常委能够早日依法启动程序,进行释法,以解除疑虑,平息近日困扰社会的所谓“二五之争”,避免“领汇事件”在政治上出现翻版,确保行政长官可以依法产生。

  国务院港澳办公室发言人昨天对国务院提出议案作出说明,认为明确新的行政长官的任期,关系到香港基本法有关规定的正确实施,关系到香港特区新的行政长官人选的顺利产生,和此后中央人民政府对行政长官的任命。确实,对特首出缺时新的行政长官任期的问题,社会各持己见,分歧极大,而选举时间又迫在眉睫,加之有市民提出“司法覆核”,官司可能旷日持久。如果没有人大常委会作出权威的解释,大家各说一套,都说自己的理解才最符合基本法的“立法原意”,其他人的观点都出于“政治考虑”,那么,基本法能够正确地得到落实吗?新的特首能够顺利产生吗?社会激烈争议会平息吗?而且在没有最终权威的法律依据情况下,哪怕是中央政府对行政长官的任命都会受到影响。可见,国务院提请全国人大常委会对基本法有关规定进行解释是完全必要的,也充分体现了国务院按照基本法办事、全力维护香港稳定繁荣的一贯立场。

  正在南亚外访的温家宝总理对香港极其关心,他说国务院决定提请人大常委会就有关问题释法,对香港和国家都有利,有利行政长官的选举工作和香港的繁荣稳定。事实上,署理行政长官曾荫权呈送报告,请求国务院提请全国人大常委会释法以后,从香港社会各方的反应来看,总体上还是表示理解和支持的。来自商界的行政会议成员史美伦昨天说,据她了解,对投资环境极为敏感的商界都认为,透过人大常委会释法解决任期问题,可以使问题更加明朗化,令他们对香港更有信心。

  当然,毕竟本港长期在英治之下,深受到普通法思想的影响,一些人对释法仍然一时难以理解,甚至有抵触情绪。这虽然是可以理解的,但也反应出他们固执己见,不愿理解“一国两制”和基本法真谛的偏执。基本法第一百五十八条明确写出“此法解释权属于全国人民代表大会常务委员会”,可见,人大释法就是香港宪制一个重要部分,完全是合法合宪的。在执行基本法过程中,遇到香港本身无法解决的疑问,依法请求人大释法,完全是对香港现在法治的维护,何来冲击之说?其实,只要站在国家宪法的角度想一想,一切都豁然开朗了。(摘自香港商报社评)


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