长期以来，劳务市场一直是困扰西安市容和治安的难点，其主要原因是西安市劳务市场硬件设施不完善，至今全市还没有专门的劳务市场。随着西安城建进程的加快，周边地区失地农民的增加，更多的外来务工者拥入城市，市政府要求各区建立临时劳务市场，规范交易。
现位于西安市文艺路北口、环城南路南侧的“碑林区临时劳务市场”是2003年初由
碑林区政府投资80万元组建的，建成后每天聚集在这里找工作的人多达两千多人，为解决管理人员缺乏的问题，区劳动和社会保障局与社区联系，吸收了近30名下岗人员成立了“市场管理疏导执勤队”，短期培训后进入市场。他们的主要工作就是要求“找活”或“找人干活”人员不能在南门至文艺路中段1．5公里左右范围的马路两侧闲转、滞留，不能影响交通、市容，必须到规定的市场内交易，“听起来很简单的几句话，干起来的确令人头痛”。这些原在企业里管理设备生产零件的下岗工人在干了两年“管人”的岗位后感慨地说。
今年3月西安下了场“桃花雪”，这天也是执勤队进入临时劳务市场整整两年的日子，记者在市场门前见到了风雪中仍在疏导打工人群的队员们，队长穆建红今年36岁，但他一脸的老成看上去要超过他的年龄。他在谈到两年来的感受时说：有人见我们穿着制服叫我们劳动监察员，是不准确的，因为我们没有正式编制，是区劳动监察大队临时聘用人员，应叫劳务市场清理疏导执勤员。为干好这个工作我们专门学习过有关法规、政策，区劳动和社会保障局还配发了工作牌。两年工作总结的经验是勤跑、勤转，“大堆化小堆、小堆化流动、流动进市场”，别影响交通和市容，遇到最头痛的问题是一些人不听解释开口就骂，还反问“你凭啥管我，我是自由的”。尽管如此，穆队长还是相信，随着各方面的不断完善，这种“粗放式管理”很快会消失的。
为告别困扰西安多年的“马路劳务市场”现象，西安市政府今年将拿出2000万资金，在新城、碑林、莲湖、未央、雁塔建5个面向外来劳动力服务的专业劳动力市场。
