新疆天然气产业潜力巨大 应提高认识加快发展(3)

　　三、如何发展壮大新疆天然气产业

　　从天然气产业发展要素看，储量和技术是天然气产业发展的基础，天然气的用途是产业发展的市场动力，市场应用决定着天然气开采的价值。从当前情况看，天然气产业发展的

关键是利用。

　　我区天然气利用不够，既有认识上的问题，也有体制上的障碍(如天然气的定价问题)，还有工作上的问题。从当前情况看，加快我区天然气产业发展有利因素很多，我区应抓住机遇，因势利导，促使我区天然气产业有个较大发展。

　　(一)提高认识，明确思路，将发展天然气产业作为我区新的经济增长点来抓。我区要充分认识天然气作为优质新型能源和化工原料的重大价值，充分认识我区的天然气资源优势，充分认识天然气产业的经济带动意义。从而提高对我区加快发展天然气产业的必要性、重要性和紧迫性的认识。要主动抓住世界天然气产业发展方兴未艾和我国“十五”计划及更长时间大力调整能源结构、改善生态环境、提高人民生活质量的机遇，把加快天然气开发利用作为全面实施资源转换战略、促进中央石油企业和地方经济实现双赢发展的紧迫任务，尽快形成和壮大我区天然气产业，并努力使之成为我区的优势产业。

　　(二)加强政策扶持，招商引资，吸引国内外企业来疆兴业，推动天然气产业发展。要加强政策措施引导，将天然气产业列为我区鼓励类的重点产业予以扶持。土地、规划、建设、环保、交通等部门要在城市基础设施规划建设、房屋(住宅)设计、加气站布点用地、汽车改装等环节采取有效措施，切实支持天然气利用。

　　要以资源换技术、换资金，招商引资、引智。天然气产业是一项新兴产业，我区面临着人才、资金、技术缺乏等问题。在当前经济要素自由流动的开放经济时代，我们要充分发挥我区天然气资源丰富、优质低价的优势，加大宣传、招商力度，以资源换技术、换资金，面向国内外引进天然气发展的各种生产要素。可在天山北坡经济带和巴州、阿克苏等地建立天然气产业开发区，享受西部大开发的优惠政策，吸引使用天然气作燃料或原料的企业(如建材陶瓷、天然气化工企业)来疆兴业。

　　在城市管道天然气发展问题上，要打破垄断，改变政府包办的传统做法，鼓励采取多种方式，鼓励民营资本介入。对中小城市可采取拍卖城市管网经营权的方式。内地来疆企业采取类似国际通行的“BOT”的方式，投资、建设、管理管道天然气，当地政府只要保证一定的市场量，基本不需资金投入，却获得一个稳定的税收源。这种方式受到我区县市的欢迎，促进了我区管道天然气的发展。

　　(三)采取重大举措，突出加快天然气的燃料利用。

　　1、规划实施“气化全疆”工程。建议自治区以大手笔规划实施“管道天然气进城、液化石油气下乡”的“气化全疆工程”，力争在一定时间内(如五年)使全疆80%以上的城市(含县城)通管道天然气，城郊和具备条件的村镇广泛使用罐装液化气。这项造福各族人民、有益生态环境的“德政”工程，既是我区贯彻“三个代表”、落实科学发展观具体行动的一项好的载体，同时，在西部大开发(生态建设是其重要目标之一)和“西气东输”的大背景下，具有特殊重要的政治意义，完全有理由争取国家支持。应认真规划，充分论证，争取把长输管线列为国债项目，争取国家资金支持。

　　2、大力推行“清洁汽车行动”。汽车天然气替代能源生态意义和经济效益都很显著，国家提倡，新疆应用条件优越，应大力推广。有条件的地方政府应采取必要的强制性措施，对尾气排放超标车辆实行强制改造；对公交、出租、机关等用车，全面进行天然气燃料改装。城市环保治理经费要加大对油改气车辆的支持，以引导汽车能源向压缩天然气的方向发展。争取在较短时间内，使乌鲁木齐和有条件的部分重点城市的城区汽车的“气化率”达到相当比例，走在全国前列，为我区城市“蓝天工程”作贡献。

　　3、开展“清洁暖气”、“清洁电源”工作试点。我区部分地方的居民家庭安装使用了以天然气为燃料的壁挂暖气。这种分户安装的暖气装置每户需投入7000元左右，在房内建立了热水供应中心，可自行调节各房间温度。费用虽比现行暖气要高一些，但具有可控性强、使用方便、不玷污墙壁等突出优点，受到高收入家庭的欢迎。这种供暖技术在国外发展已经成熟，随着消费水平的提高，它也将逐步进入更多国内家庭。有条件的地方还要加大对供暖锅炉进行天然气为能源的改造。在煤炭资源缺乏、天然气资源丰富的地方，应试点天然气发电，适时推广。

　　(四)积极开发天然气化工，推动新的天然气产业链形成。目前天然气作化工利用，在世界天然气消费比例中仅占5%左右，但近年来世界天然气化工发展迅速，天然气化工替代石油化工领域技术开发十分活跃，天然气消费已逐步应用到化工、建材、冶金、机械、电力等工业部门，天然气化工是资源有效利用的重要途径，有着广阔的发展空间。从长远来看，我区天然气的生活利用和车用消费有限，天然气的大规模利用，有赖于化工和工业利用。

　　天然气联合循环发电、天然气制冷空调、燃料电池、甲醇及二甲醚代用燃料等新技术有很大发展前途，天然气制化肥、乙烯、聚甲醛、塑料等化工产品有较好的比较效益。塔里木油气勘探中发现了相当规模的凝析油气田，加上从天然气中提取的轻烃和轻油，为建设大型乙烯工程提供了可靠的资源保障。我们应科学规划，合理配置资源，积极引进先进技术，争取把我区建成为国内重要的天然气化工基地。

　　(五)加快天然气外运步伐。相对我区天然气资源储藏和开采能力而言，区内天然气消费终究有限。长远来看，我们要把区内天然气的外运作为发展我区天然气产业的重要组成部分，积极开拓区外市场，这对我区同样有着重要的意义。要在积极支持国家实施的“西气东输”工程同时，大力鼓励和支持国内外企业采用LNG、CNG等方式开发、输出我区其他天然气资源。

[上一页]  [1]  [2]  [3]