今年两岸和谈有望？

　　(陈水扁刻意营造两岸和谐气氛只是为了阻挠大陆3月通过反分裂法。海基会海协会晤徒具象征意义。)

　　本报特约撰稿洪澄(台湾国民党智库研究员)

　　本报记者黄智慧

　　陈水扁还没有回到“九二共识”

　　北京一直希望陈水扁当局能回到“一个中国原则”下的“九二共识”，两岸重启政治谈判之门。

　　2月16日，在“大陆台商春节联谊活动”致词中，陈水扁再次提出承认“九二共识”。

　　早在今年元旦的谈话中，陈便已经提出了以“九二香港会谈”为基础，来寻求两岸重启协商对话的新契机。

　　陈水扁的问题是，其讲话公信力不足，反复不定的个性为人所共知。台湾舆论界认为陈水扁以前也提过类似说法，比 如“宪法一中”，但在不同场合面对不同的人，他又能说出“一边一国”的“台独”言论。

　　陈水扁“言论的巨人，行动的侏儒”的刻板印象，让台湾民众面对陈水扁的讲话，一样抱持着“听其言，观其行”的 态度。一位参加联欢活动的台商，于接受台北某媒体采访时说：“希望陈总统能够多做事、少说话”。

　　欲削弱反分裂法的正当性

　　目前，民进党内考虑这项议题，只是想削弱反分裂法的正当性，未必一开始就同意“九二共识”。

　　2004年岁末，北京通过了针对“台独”的反分裂法议案，该议案很有可能在3月5日召开的全国人大全体会议通 过。

　　此举让民进党意识到在两岸关系上，中国要采取主动攻势。而从“3·20大选”之后，美方对台的态度并不积极， 民进党真正紧张起来。在离春节短短一个月内，民进党主导的陆委会突然松口，使长期受阻的两岸春节直航迅速成行。为民进 党塑造了维护现状和平的假相。

　　遏阻“台独”势力借“修宪正名”被认为是北京制定反分裂法的目的之一，5月份台湾将要“修宪”。陈水扁前段时 间出台访问时，借机会强调台湾“新宪法”不涉及“国号”更改、与统独无关。同时，台当局还派出了游说团体赴美游说美国 反对反分裂法。台北已惊觉布什政府在反裂法问题上并未那么积极地对北京反应，甚至是默许。

　　大陆国际宣传攻势

　　反分裂法是国内法，美国目前的正式表态只是“尚未看到内容，无法发表意见”。北京已派国台办主任陈云林赴美向 美国表明，不会把《反分裂国家法》的草案交给美方过目，只会向美方透露该法的重要原则与方向。美国希望掌控两岸关系， 反分裂法可能将对台动武底线明文化、明文为法律，两岸之间弹性减低。如果该法通过，美国很难掌控。若没有法律明文，政 策弹性及斡旋余地对美国很有利。

　　2月2日，美国国家安全亚太事务资深主任葛林到访北京，向胡锦涛主席转交了布什的信。外界推测多和反分裂法有 关。

　　从1月5日，国台办主任陈云林赴美开始，中国在国际间发动了宣传攻势，强调反分裂法是为了维持台海和平。

　　2月1日起，国务委员唐家璇一连四天访问俄罗斯，感谢俄方支持中国“反分裂国家法”。温家宝2月1日在北京接 见新加坡外长杨荣文时，也抓住机会宣传反分裂法。杨荣文表示完全了解中国为什么要立法。中国游说目前已经取得一定成效 。

　　海基会海协会晤低调

　　2月2日，在葛林到访北京之时，海协副会长孙亚夫与海基会副会长刘德勋短暂会晤。海基会与海协的会晤，象征着 两岸关系解冻。

　　虽然是两岸自1998年“汪辜会谈”以来双方最高层级的接触，但台湾处理相当低调。大致来说，民进党此举旨在 营造和谐气氛。两岸双方都在避免成为破坏现状者。或者一旦现状遭到破坏，可将责任归于对方。

　　陈水扁当局日前又提出了两岸货运包机的问题，并称“为化解对台‘误解’，不应推动‘反分裂法’”，以突显大陆 反分裂法阻挠货运包机实现。去年底“春节包机”协商之前，台当局就开始炒热“反分裂法”问题。

　　反分裂法逼迫民进党“台独”路线的脚步放慢了。相对来说，“台独”进程停止或向后退了。

　　2005年两岸能否开启协商的“机会之门”？推测开门应该没太大疑问，问题在于门能开多大？目前来看，要想进 一步在统一的政治议题上获得关键性发展，恐怕两岸都未做好必要准备。

　　陈水扁新春三愿的第二愿虽是“两岸春暖花开，重启协商大门”，但他的下一句却标示着范围限于“在台商春节直航 包机的基础上，进一步推动两岸货运便捷方案”而已。

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