2004年，中国风调雨顺，粮食产量达到了4.7亿吨，比2003年上涨了9%，扭转了中国粮食产量连续四年
下降的局面。粮食获得大丰收，加上中国政府提高农产品价格、降低农业税、农业补贴等政策的实施，中国农民的收入在去年
有了提高。
但是，分析家认为，由于在中国经济的发展过程中，农民收入与城镇人口的收入水平还有很大差距。所以，要把农民
留在土地上，保持粮食增产、农民增收，对中国政府来说
仍有一定的难度。
追加投入困难
美国经济学家克鲁科说，“中国政府已经投入巨资进行大型基础设施建设，如修路、建机场、修大坝等，还要为20
08年的奥运会做大量的建设”。所以，他对中国政府能否对农业做更大的投入持保守态度，认为中国政府不太可能像美国和
日本那样对农业做更大的补贴。
美国的媒体最近报道，中国政府对种植水稻、小麦、玉米以及其他作物的农民补贴了14亿美元，同时，农业税减征
70亿美元。即使这样，与美国相比也还有很大差距，美国对农业的补贴在今年将达到220亿美元。
今年，低廉的棉花价格可能会让农民选择种植玉米、小麦等粮食作物，也会有人种植经济作物，有条件的还会选择进
城打工。因为他们在城市里的收入可能是种地收入的三倍。
缺乏刺激
北京大学的学者姚顺利说，“我认为让中国农民留在农村种地的动力不足，他们有许多其他的选择。而对农民进行补
贴则可能成为中央财政的巨大负担，因为中国的农民队伍太庞大了。”
中国的中央媒体称，今年中国会进一步降低农业税、加大直接补贴的力度，同时继续保护耕地，鼓励灌溉，以刺激农
业的发展。而国务院发展研究中心专家陈锡文却说，2004年中国农民的收入提高了6.5%(36美元)，但是，考虑到
天气和粮食价格变化的不确定性，他提出不要对今年的农业增长抱太大希望。
科研投入不足
分析家认为，中国政府应该在农村科研方面做更大的投资，帮助8亿农民接受最先进的科学技术。
马尼拉国际稻米研究所秘书长王任说，“我看到的主要问题是，中国政府没有对农业的科研做足够的投入”。王认为
，中国在大米生产上面临挑战，虽然2004年中国的大米产量从2003年的1.6亿吨增长到了1.9亿吨，而且还有继
续增长的潜力，但缺水已经对水稻增产形成了障碍，而且夜晚温度每升高一度，水稻就会减产一成。“我们需要新一代的人才
来种植水稻，水稻生产会越来越依靠科学技术。”
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