环保论坛：环境保护任重道远

　　赵永新

　　岁末年初，一场被中国媒体称之为“环评风暴”的环保执法行动，引起了社会各界的广泛关注：国家环保总局副局长潘岳在1月18日向新闻媒体通报了30个违反《环境影响评价法》的大型建设项目名单，要求其立即停工整改，并将对直接责任人员依法惩处。

　　称此举为“环评风暴”，绝非耸人听闻：被叫停的30个违法工程中有26个是电站项目，总投资超过1000亿元；项目的业主，除了地方电力公司，还包括“国字头”的电力巨头，如中国三峡电力总公司、大唐、国电、华电等———被叫停的建设项目数量之多、名头之大、投资之巨、影响之甚，都是史无前例的。

　　“在‘电荒’问题日益凸显的情势中，‘环评风暴’会不会不了了之？”2月2日从环保总局传出的消息消除了人们的疑虑：包括三峡地下电站、三峡电源电站、溪洛渡水电站等在内的30个建设项目，已全部停工整改。

　　此次“环评风暴”何以能立竿见影？其主要原因有三：

　　中央政府落实科学发展观的坚定决心。经济建设不能牺牲环境，两者必须协调发展，是科学发展观的题中应有之义。据报道，“叫停令”发出之初，包括中国三峡电力总公司在内的多家公司大叫“冤枉”，环保总局承受的压力可想而知。关键时刻，温家宝总理在公开场合对环保总局“动真格”的举措予以表扬。这一表态无疑显示出中央政府贯彻科学发展观的坚定决心，所起的作用自不待言。

　　全民环保意识普遍高涨，民意难违。“环评风暴”一经传出，诸多媒体纷纷跟进，报道连篇累牍，为“叫停令”呐喊助阵；数十家民间环保组织联名声援，网民也踊跃留言，几乎是异口同声地对违法公司进行讨伐。所有这些无不彰显了保护环境的群情民意，对被曝光的公司形成了巨大的压力。

　　法治观念渐入人心，环保法不再是“橡皮图章”。近年来，随着“依法治国”方略的稳步推进，各种违法行为逐渐成为“过街老鼠”，为社会所不耻。而长期以来环保领域有法不依、执法不严的现象，也广受非议。环保总局此次高举《环境影响评价法》的大旗，向“电老虎”宣战，无疑是顺应了时代潮流。在“法律面前人人平等”的大氛围中，被叫停的公司再牛，也不敢公然抗法。

　　就在“环评风暴”初战告捷的同时，从瑞士达沃斯世界经济论坛上传来了一个值得警觉的消息。这期间正式对外发布的评估世界各国（地区）环境质量的“环境可持续指数”（ESI）显示，在全球144个国家和地区中，中国位列第133位。

　　这再次提醒人们，我国的环境形势不容乐观，环境保护任重道远、迫在眉睫。但愿这次“环评风暴”只是一个良好的开端，而非终结。

　　《人民日报海外版》 (2005年02月05日 第一版)