全省人事劳动保障工作会议提出今年城镇新增就业8万人

　　本报海口1月13日讯（记者黄晓华通讯员陈涛）今天在海口琼苑宾馆举行的全省人事劳动保障工作会议提出，今年就业再就业的主要目标是：城镇新增就业8万人，下岗失业人员再就业3.4万人，其中“4050”人员再就业9700人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　为实现这一目标，我省将加大就业再就业工作的资金投入，重点推进下岗失业人员小额担保贷款工作；有针对性地为企业培养急需的技能人才，全年完成再就业培训人数2万人；

切实组织好农民外出务工，全年组织劳务输出力争达到3万人。会上还透露，今年我省将争取以省政府令的形式出台《海南省促进就业规定》，使就业政策制度化、法制化。

　　乡镇机构人员

　　5年内只减不增

　　在机构改革方面，今年要全面完成国土环境资源管理体制改革，全面完成各市县事业单位机构改革工作和省直自筹事业单位的机构调整工作。会上要求，严格控制机构编制膨胀，全面推行“控岗证”管理制度，今后5年内，乡镇机构和人员编制只能减少，不能增加；县（区）直部门派驻乡镇的机构及其人员编制不得突破现有规模；继续精简乡镇财政供养人员，清退各类聘用和临时人员，切实减轻财政负担和农民负担。

　　确保市县工资

　　按时足额发放

　　在工资分配制度改革方面，今年将组织实施国家公务员工资结构归并简化工作，建立职务与职级相结合的公务员工资制度；结合经济发展、物价水平、财政收入等因素，研究建立省直机关岗位津贴制度；开展省直机关事业单位津补贴项目清理归并工作。

　　会上还提出，逐步提高国家公务员工资收入水平；继续提高市县机关、事业单位工作人员工资水平，逐步缩小地区间的公务员工资收入差距；加大对市县工资发放的监督检查力度，确保工资按时足额发放。

　　事业单位人事制度改革

　　争取全面铺开

　　根据《海南省事业单位实行聘用制办法》的需要，2005年我省将进一步完善与事业单位人事制度改革相关的配套政策，以推行全员聘用制为突破口，在总结试点成功经验的基础上，稳步推进事业单位人事制度改革。有关人士透露，如果条件成熟，这一制度改革将在全省全面铺开。

　　企业离退休人员养老金

　　100%发放

　　会议要求，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，按时足额发放率要达到100%；全面推进企业退休人员社会化管理服务工作，到年底企业退休人员社会化管理服务率力争达到95%；尽快制定出台我省农垦企业职工养老保险纳入省级统筹的办法。

　　会上明确，今年社会保险扩面征缴工作的重点是，将私营、个体营业者、灵活就业者纳入城镇社会保险覆盖范围。全省今年要实现基本养老保险参保人数87万人，基本医疗保险参保人数80万人，失业保险参保人数59万人，工伤保险参保人数68万人，生育保险参保人数33.6万人。

　　作者：黄晓华 陈涛

　　（来源：海南日报）