中广网香港1月12日消息(记者廖雪方)香港特区行政长官董建华今天(12日)下午发表题为《合力发展经济，共建和谐社会》的施政报告，全面阐述了本届特区政府今年和任内的工作重点，提出了巩固和加强经济复苏、扶贫纾困和促进社会和谐的计划，并表示将进一步贯彻“以人为本”的施政理念，提高施政水平。
这份施政报告是董建华第二个任期的第三份施政报告，也是他一九九七年七月出任特
区行政长官以来的第八份施政报告。
董建华表示，在特区政府确立了发展定位和路向的情况下，通过市民的努力奋斗，香港已迎来经济复苏的曙光。香港目前的经济形势，“正处于亚洲金融风暴以来的最佳状况”。
他指出，香港七年来经历了艰苦的经济调整和转型，降低了成本，增强了竞争力，使过去一年的经济增长达到百分之七点五。而随着经济全面好转，过去长时间困扰香港的一些难题，例如失业、通缩、负资产和财政赤字等，已得到缓解或消除。这“表明香港经济经过多年的艰难调整，已经摆脱困境，开始走上良性发展之路。”董建华对广大市民在这过程中表现的坚毅顽强的香港精神表示赞赏。
董建华并指出，中央政府在香港困难的时候，对特区政府多项建议一一作出积极回应，包括与香港签订《更紧密经贸安排》、开放内地民众来港“个人游”、简化内地企业来港经营的程序，和批准本港银行开办人民币个人业务等。这些都对香港经济的复苏起着重要的作用。目前，内地正加速现代化，经济总量和市场机会不断增加，为香港经济发展增添强大的动力。
董建华表示，在全球经济表现仍会不俗，内地经济持续、稳定和快速增长下，香港经济复苏今年将进入巩固增长期。他指出，为了促进香港经济继续发展，要继续壮大四大支柱产业，即金融业、工商支援服务业、物流业和旅游业。他并提出要以文化及创意产业和旧区重建等作为新的经济增长点，并吸引内地和海外精英人才来港发展。
董建华重申要紧贴民情，阐释了要如何继续“以民为本”施政和掌握民情，并进一步完善问责制的运作和发挥团队精神。他说，在起草施政报告的过程中通过听取社会各界意见，确立了增加就业、扶贫纾困、环保工作、发展教育等十一个大众比较关注的领域，并作出回应。他表示，政府会在未来三年拨款六千万元进行公共政策研究，增加对区议会的支持，并帮助民政事务专员更好地解决社区问题。
谈到政制发展，董建华说，特区政府将按照《基本法》的规定和全国人大常委会去年四月作出的有关解释和决定，循序渐进地推动民主政制稳步发展。他说：“我们坚信，只要能够保持香港的繁荣稳定，保持社会的和谐气氛，香港的民主政制定能发展得更快，《基本法》所确立的最终普选的目标定能早日实现。”他还表示，为了维护社会和谐，特区政府定出了五个努力方向，包括：以公正原则施政，反对“官商勾结”；落实“以人为本”施政方针；维持中产阶层稳定；增进港人对国家认识；和提倡包容共济、尊重不同观点。
董建华还宣布了一系列扶贫解困新措施，包括建立扶贫委员会，和先在若干社区试行增加资源，加强健康、教育和父母辅导服务等。同时表示将坚持向教育大力投资。除将于二零零五至二零零七年开始增加本地大学二年级和三年级的学额，以增加副学士学位毕业生继续进修的衔接机会。还将继续推动终身学习，以提升劳动人口的竞争力。此外，将鼓励更多海外和内地学生来港就读，使香港的专上教育更趋国际化。
董建华指出，香港经历了痛苦的调整、探索和适应，现在经济发展、政制发展和施政的路向大体上已经明确，需要的是团结一致，同舟共济，维护稳定祥和。他呼吁全体特区市民携手建设香港美好的未来，也为国家的璀璨明天而努力。来源：中国广播网责编：肖芬
