13省市免除农业税 农民身上的枷锁将销声匿迹(3)

　　专家观点

　　买粮便宜工资也低 只剩国企得利

　　张红元认为，在过去几十年中，我国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设，导致城乡收入差距越拉越大，其中更存在着种种不公平的现象。

　　“过去很长一段时间内，对农产品的价格一直采取压低政策，农产品的实际价值远远低于市场价值，这其中的利益就转移了。由此就带来城市购买者的消费水平低，从而工资也就随之被压低，这样下来，最后的受益者就是国有企业。”张红元解释说。

　　据专家估算，从1950年到1978年，政府对农村的“明税”只有978亿元，而“暗税”(夹裹在压低农产品中的)就达5100亿元之多。

　　“既然广大农村为城市的发展作出了巨大牺牲，现在也就是该到了由国家财政‘反哺’农村的时候了，按照经济规律，城市的发展如果放弃了农村，城市也将发展不起来。只有农村发展起来了，从而大大增强农民和整个社会的购买能力，对刺激消费和扩大内需才能有重要的促进作用，这样反过来又可以促进城市的发展。二者是相互联系的，共荣共损。‘反哺’农村，对城市可能会有短暂的影响，但却对城市的发展有着长远的利益。”张红元认为。

　　机构臃肿庞杂

　　农民养不起乡政府

　　除逐步取消农业税外，目前，针对农村的各项配套改革也在进行中。

　　在教育方面，实行“一费制”后，教育乱集资现象将不允许；在电力改革方面，进行电网改造后，将实现城乡统一电价；在会计管理方面，村级会计账目由乡级统一管理，政府部门将统一成立会计中心……这些配套改革措施，都是为了彻底杜绝乱收费，减轻农民负担。

　　在学术界，不少学者认为，目前的中国乡镇行政机构过于臃肿，庞杂的各类行政人员需要农民来“养活”，在很大程度上加大了农民的负担。

　　他山之石

　　农民种地不征反补 大农场才要缴税

　　据介绍，目前，我国是世界上唯一向农民征收农业税的国家。对于那些像我国那样的低收入农民，大多数国家是免收农业税的，只有大农场才和企业一样缴税。

　　在加拿大等发达国家，靠征收消费税来取代农业税。有人算过一笔账，以2000年为例，我国全社会消费品零售额为34152亿元，假如按1%征收消费税，可征收300多亿元，这个数字远远高出同年165.9亿元的农业税收入。

　　在西方许多农产品生产国，政府对农民不征反补，即不仅不向农民收税，反而给予直接补贴。文/本报记者 杨章怀

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