解读国防白皮书:外界关注的正是我们要表达的(2)

　　军事变革方略凸显

　　国防白皮书发布当日，即从华盛顿传来消息：美国国务卿鲍威尔就此指出，美国密切关注中国进行军事现代化，但不认为眼前需要为中国军事现代化担忧。

　　美联社的报道也聚焦国防白皮书中有关军队现代化建设的内容。

　　报道说，拥有世界上最大规模常备军的中国表示将进行军队现代化建设，以便更好地面对台湾“独立”和全球局势动荡的威胁。在全球主要国家的力量平衡发生改变之时，中国正加紧使它的250万军队更加灵活、有效并能适应高科技的要求。中国一直表示希望拥有高科技能力，使武器升级并改进训练方式，从而使它的军队真正进入21世纪。

　　“中国特色军事变革是我军现代化建设中的核心问题，也是外界对中国军队最想了解的问题。”参与撰写国防白皮书的军科院年轻学者邓红洲说。

　　新国防白皮书这次单辟出的“中国特色军事变革”一章，在所有章节中占据最大篇幅。包含“裁军20万”、“加强海军、空军、二炮建设”、“推进信息化”等9个部分的这一章节，全貌式地介绍了中国特色军事变革的具体内容。

　　“这一章是重大突破,阐述了中国将从哪些方面入手,采取什么方式,在哪些方面进行军事变革。”邓红洲告诉《望东方周刊》,外界对于中国的军事变革有不解和猜疑,这次的详尽介绍旨在表示,中国军队虽在转型,但国防政策仍是防御型的,更注重国家主权和安全,而不会搞扩张和霸权。

　　事实上,今年7月间日本防卫厅出炉的2004年度《防卫白皮书》,就断言中国军队要“质变”,并作出不实推断。

　　邓红洲表示,中国特色军事变革,旨在适应世界新军事发展趋势，立足于中国的国情军情,使中国军队从机械化尚未全面完成的状态实现向信息化的跨越式发展,从数量规模型转向质量效益型，从人力密集型转向技术密集型。

　　他介绍说，世界新军事变革是全球共识加速型的变革，如果不能积极融入会被甩得很远。目前各大洲有40多个国家参与其中，在国际格局的调整中，军事变革作用重大。

　　中国军界对于新军事变革的探讨已相当深入，立足中国资源有限的现实、不搞军备竞赛成为共识。据悉，中国军队信息化建设的计划已经明晰，将在21世纪中叶初步建立信息化新军队，分阶段计划也已制订。

　　“这次的改革必须打破原有管理模式、体制结构，打破机械化、前机械化的模式,适应新形态战争的发展趋势,从作战方式到指挥理论都要有新建树。”邓红洲说。

　　白皮书还首次细化了海军、空军和第二炮兵的发展状况。海军扩大近海防御作战空间和防御纵深，加强、完善海战场建设，增强在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力;空军逐步实现由国土防空型向攻防兼备型转变;第二炮兵通过加强导弹武器的改进和研发，提高导弹武器和指挥、通信、侦察等配套装备的信息化水平，初步形成核常兼备、射程衔接、威力和效能明显增强的武器装备体系。

　　2004年4月,海军、空军、二炮司令员进入中央军委,已经引起各方关注。

　　抓紧作好军事斗争准备，也是中国特色军事变革中的一个重要内容。十六届四中全会决议称“坚持积极防御的军事战略方针，积极推进中国特色军事变革和军事斗争准备”;在9月20日的中央军委扩大会议上,胡锦涛强调,当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务,就是要抓紧做好军事斗争准备;在9月底的全军司令部建设会议上，胡锦涛说，要全面推进军队革命化、现代化、正规化建设，抓紧搞好军事斗争准备。这句话在当日的新华社通稿中位置相当靠后，但却被几乎所有媒体“拎”出来做成了大标题。

　　专家表示，扩大对外军事交流与合作也首次被提高到了战略层次，作为推进中国特色军事变革的重要内容。近两年来，中国军方派出高级代表团出访60多个国家，有70多个国家130余批军队领导人来访。中国军方还多次邀请外军观察员观摩军事演习。

　　邓红洲说，军事交流一方面旨在向世界展示互信关系，更重要的在于学习和借鉴外军有益经验，有选择地引进先进的技术装备和管理方法，

　　国防教育新动

　　新国防白皮书发表当日，全文就挂在国内各大网站上，而网友跟帖更是一路飙升。台海危机、中日关系、中美关系、军队的武器装备更新、待遇问题等，都成为热议的话题。

　　张邦栋说，主要面向海外的国防白皮书,原本也有一定的国防教育功能,而民众关注度的日益提升,让这种功能更加明显。

　　事实上，在今年的国防白皮书中,已有部分内容针对国内民众了解国防和军队的需求而设置,如兵役制度等。

　　就在国防白皮书发布前一天，新华社发出通稿说，国家国防教育办公室要求各地2005年以维护国家安全和统一为导向，深入开展国防教育活动，大力增强全民国防观念，营造关心国防、支持国防、建设国防的良好氛围。

　　国家国防教育办公室有关人士告诉《望东方周刊》，国防教育并非每年都专门设定主题。

　　这位人士介绍说，中国以公务人员、青少年学生、民兵预备役人员为重点开展全民国防教育，国防教育被纳入公务员理论学习计划和中共党校教学体系。全国2500多所党校开设国防教育课程。一些中小学校开展了以国防教育为主题的少年军校活动。高等学校学生在就学期间必须接受基本军事训练。2003年,全国1100所高等学校和11500所高级中学按照要求开展学生军训,800多万学生接受训练。

　　世界上很多国家都把加强国防教育视为一项重要的社会性工程，把国防观念作为一种崇高的社会公德进行培养。中国三年前正式颁布实施《国防教育法》。

　　多位参与撰写国防白皮书的专家表示，在起草过程中也注意参考了相关的民意表达，而国防白皮书的发表则是加强全民国防教育的一个良好契机。适当引导民众的理性情绪、加强对国防的关注和了解，是国防教育的职责所在。记者程瑛/北京报道

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