央视《新闻会客厅》：四问全国经济普查(2)

　　如何克服“不报”，“虚报”，“瞒报”三大障碍

　　会客厅：我看到一些个体工商户的表现，遇到不配合的情况怎么办呢？

　　李 强：这次经济普查牵扯面非常广，遇到这些问题不奇怪，从我们目前掌握的情况来看，不配合情况有这么几种问题。第一种是怕麻烦，确实现在经营时间很紧，怕耽误自己经营时间了，多一事不如少一事。第二种情况就是思想上有顾虑，中国人怕露富，企业怕露底，刚才画面上主要还是个体户，其实企业也存在这种问题，怕老老实实报了数据以后会吃亏，税收要跟上，其它费用都跟上了。所以首先要大力宣传经济普查对国家和老百姓的好处，让大家觉得跟自己有直接关系。如果提供的数据是假的，自己也是直接受害者。

　　会客厅：这个道理讲出来很多人都懂，但这个决策离商户经营可能还是相对比较远。普查过程当中他们有没有义务必须完成填报？

　　李 强：经济普查条例中明确规定，所有的产业活动单位、法人单位和个体工商户他有义务必须如实地向国家填报数据。

　　会客厅：如果不履行义务有什么处罚措施吗？

　　李 强：不履行这个义务有相应的处罚，首先是警告，如果还不配合，或者拒报、瞒报、虚报等等，还有经济处罚措施，对个体户处以一万元以下的罚款，对企事业单位，也有相应的行政处罚措施。

　　会客厅：但有人明确说，我数据报的就是假的，怎么保证这个真实性呢？

　　李 强：在目前市场经济条件下，的确有部分企业和个人不报真实数据。但对他们我们也有特殊的方法。实际上我们要对数据的真伪进行判定，还有相应的抽查质量的措施和评估办法。比如类似你这种经营规模，你大约的成本应该是多高，进货应该是多高，给国家提供税赋是多少，大体上我们要有一个判断和测算。另外我们还有交叉抽查，力求使他报的数据能够贴近实际。

　　会客厅：有人虚报数据其实是怕露富，引来了相关部门，比如工商、税务多收税。如果他把真实数据告诉你，您会转手把这个情况报给税务部门吗？

　　李 强：这次全国经济普查条例专门有个条款规定，这次经济普查的数据不作为任何部门行政处罚的依据，而且我们普查机构也不会把调查数据交给税务、工商、质监等相关部门去。将来把数据汇总加工以后，才会向这些部门提供，作为宏观上制定政策的依据。但绝不把个体户、企事业单位的商业秘密，财务真正收入的状况告诉他们。这是一个庄严的承诺。

　　会客厅：有没有这样的情况，一些企业根据当地政府的政绩要求或指标布置来填写统计数据？

　　李 强：我们在前段对清查摸底过程中也发现有地方来控制统计数据这种现象，这种做法是根本是错误的。这次国家集中大量人，财，物要搞普查，一定会把数据搞清楚，把家底搞清楚。这些地方的领导一定要认清形势，这样做是非常错误的行为，国家对此会严惩不殆。

　　普查能否验证以往GDP数据

　　会客厅：我们每年公布的GDP数字都引起了国内，世界的广泛关注，这个普查最后跟我们公布的GDP数字有什么关系吗？

　　李 强：当然有关系了，这次普查为计算GDP提供了更加扎实的客观数据，校正历史上有关GDP方面的缺陷，大家知道计算GDP非常复杂，不像人口点点数，搞清楚可以了，可以说它包括了经济生活的方方面面。通过经济普查，我们可以校对历史上GDP数据的准确性。

　　会客厅：我还看到消息说，今后要把GDP数字的公布收归国家统计部门进行权威发布，这是什么目的呢？

　　李 强：这26年发展中，我们地方经济发展很快，情况也非常复杂，比如说建筑企业总部在这个省，但具体施工在别的地方，这种情况就不好统计。再比如现在很多总部在北京，在上海，在广东这些地方，但下面的分部在别的地方，这种统计中也有可能有遗漏或重复问题。再比如一些地方的经济发展非常快，省级之间物资的调出调入非常频繁，统计起来比较困难，这样就造成地区的GDP数据加起来不等于全国数据这种现象。所以我们采取一个措施，由国家今后来审核各个省的GDP，国家总的数据基本衔接起来以后，由国家统一来发布，从而得到的信息是比较全面，客观和公正的。

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