2005年与老百姓相关的十大实事快报为您一一解读

　　在日前结束的全省经济工作会议上，省委、省政府领导指出，加强和改善党对经济工作的领导，归根结底是要把执政为民的要求贯彻好、体现好、落实好。会议还提出，2005年，省委、省政府将围绕与群众生产生活密切相关的问题，突出抓好十个方面实事的落实。

　　十个方面的实事，事事关乎民生。

　　关键词一:下山脱贫

　　目标2005年浙江计划下山移民5.4万人，对吸纳被征地农民、欠发达地区农民就业的企业给予政策优惠，同时为这类农民进城务工提供廉租住房试点。

　　解读据浙江省扶贫办公室统计，到今年11月份，全省欠发达地区已落实下山脱贫资金3.6亿元，预计全年可以完成下山脱贫人口5.3万人。

　　根据省委、省政府有关精神，下山脱贫小区建设，以及廉租房试点的推行，将解决下山移民的生活、住房问题。而对企业给予优惠政策，将有助于改善下山移民的就业环境。

　　关键词二:再就业

　　目标明年将新增城镇就业岗位52万个，帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业，农村劳动力转移就业培训55万人。

　　解读据省劳动保障厅统计，至今年11月底，全省已新增城镇就业岗位58.18万个，全省再就业培训人数达17.9万人，32.94万城镇下岗失业人员实现了再就业。

　　据省劳动保障厅陈小恩厅长介绍，明年再就业工作重点为:城镇下岗失业人员中的“4050”困难人群、双下岗家庭、残疾人家庭；城镇新增劳动力中的大中专毕业生和复退专业军人；农村转移劳动力中的被征地农民。

　　关键词三：惠民医院

　　目标明年将继续扩大以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的覆盖面。县及县以上95％的医疗机构实行药品集中招标采购，在全省11个市各确定一所公立医疗机构作为惠民医院，为弱势群体提供基本医疗服务。

　　解读2003年9月份，杭州市“惠民医院”的牌子，挂在杭州市第三人民医院的门口，市区两万多低保、特困人员在惠民医院看病就医，享受“十免十减半”医疗救助。截至今年7月31日，惠民医院共收治门急诊病人12248人次，收治住院病人326人次，每门诊人次平均费用比普通门诊要少50多元，共减免费用53万元。

　　从明年起，浙江还将在试点基础上全面普及新型农村合作医疗制度，到2007年基本建立以县为单位的农村新型合作医疗制度，形成多形式、多层次的农村医疗保障体系，让农民人人都享有医疗保障。

　　关键词四：电荒

　　目标在基础设施方面，明年争取投产电力装机容量500万千瓦，建设电力装机1300万千瓦；新增高速公路300公里以上，实施完成6000公里省道、县道砂石路面改造，建成10000公里以上的通村公路；改善100万人饮水条件，解决10万人饮水困难。

　　解读在即将过去的2004年，浙江供用电矛盾因为天气干旱而变得异常尖锐，全省许多大城市都出现“电荒”，被迫采取了有史以来规模最大的拉限电措施。明年随着电力设施的改善，用电紧张状况有望得到缓解。

　　关键词五：廉租房

　　目标明年开工建设的经济适用房面积将达到300万平方米，廉租房市县覆盖率达到80％以上，享受住户达1万户以上。

　　解读2004年12月初，《浙江省城镇廉租住房保障办法》正式审议通过，将从2005年1月1日起施行。

　　《办法》规定浙江省廉租房最低住房保障标准为———每户家庭住房面积不低于36平方米，人均住房面积不低于12平方米。这一标准已接近国家关于人均廉租房保障标准的上限，可以申请廉租房的条件为：依法获得最低生活保障救助的家庭；县级以上人民政府规定的其他经济困难家庭。

　　关键词六：贫困子女就学

　　目标明年，省级农村教育专项资金从5000万元增加到l亿元，意味着有更多贫困家庭子女能够得到资助免费入学。

　　解读截至目前，浙江已建立了6大高教园区，占地1300万平方米，可以容纳38所院校，35万学生，高考录取率逐年上升，今年已达76.6%。2004年下半年，浙江省制定农村教育近期发展的目标：高标准高质量普及九年制义务教育，全面普及高中阶段教育、学前三年教育和特殊教育，到2007年，高中阶段优质教育资源达到70%以上，70%的县（市、区）达到教育强县标准。

　　关键词七：安全生产

　　目标明年力争实现安全生产事故发生数、死亡人数和财产损失数零增长；重大刑事案件发案率上升趋势得到遏制；要信要访年度办结率达到90％以上。

　　解读据省安全生产管理局的工作人员介绍，今年1至9月份，在全省发生的工矿企业事故中，中小企业的事故发生起数和死亡人数分别占87.3%和87.2%。因此，要力争实现安全事故发生的零增长，关键是抓好中小企业及非公有制企业的安全生产管理。

　　关键词八：生活垃圾

　　目标明年，全省地表水八大水系中有50％以上的断面达到国家三类水质以上标准，累计完成400个示范村、4000个环境整治村建设任务，规模化畜禽养殖污染治理率达到60％以上。

　　解读据浙江省环保局介绍，全省今年新增城市污水厂处理能力35万吨/日，城市生活垃圾处置能力2000吨/日；完成了100个示范村的建设，1000个村的环境整治，对2003公里河道进行了综合治理。

　　据悉，明年还将启动全省20个尚未建成城市污水处理厂县（市）的污水处理项目，使全省城市污水处理率、生活垃圾处理率分别达到53％和92％。

　　关键词九：医疗保险

　　目标明年新增企业养老缴费人数20万人，新增基本医疗保险参保人数35万人，农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率达到80％以上。

　　解读2004年，浙江基本医疗保险参保职工超过500万，并已制定出台了灵活就业人员参保办法，目前全省灵活就业人员参保已超过50万，居全国前列。到2007年，实现基本医疗保险覆盖浙江所有城镇劳动者，覆盖人数将达到650万左右。

　　关键词十：清薪

　　目标根据省委、省政府要求，明年建设领域清理欠薪比重将达到80％，实现建设领域农民工工资不发生新的拖欠，法律援助办案量增长10％。

　　解读记者昨天从省劳动保障监察大队了解到，今年，全省建设领域共拖欠农民工工资2.05亿元，其中2003年拖欠数额为1.7亿元。目前，建设领域农民工清薪工作基本处理完毕。

　　另外，建设领域清欠工程款工作也进展顺利，截至昨天，我省收回拖欠工程款61.67亿元，清欠率为54.7%，距离明年完成80%的目标还有不到26%。

　　(见习记者金立鹏 都市快报)