本报广州12月12日讯 我国《公务员法（草案）》的立法框架和主要法律制度设计目前已经成熟，可能重新设计公务员的职务、职级。
据《羊城晚报》报道，长期关注公务员立法的国家行政学院教授宋世明对记者表示，《公务员法（草案）》的主要制度创新体现在三方面：一是创新公务员分类制度，在分类的基础上，重新设计公务员的职务、职级，从而为公务员职务管理的其他环节奠定一个新的基
础。二是通过创设“聘任制”与“任期制”，优化公务员队伍的新陈代谢功能。可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行“聘任制”，而对领导成员职务实行“任期制”，这是对公务员更新机制最大的变革。三是从法律地位上，确认将“竞争上岗”与“公开选拔”作为晋升方式之一，通过优化工资制度安排，创新公务员激励制度。这是对传统委任制的重要改革。另外，界定公务员的范围，也是公务员法立法中的制度设计之一。
宋世明指出，社会环境决定整个《公务员法（草案）》的立法思想。这个环境包括国际化公务员制度改革、我国政治体制改革、我国政府改革三大方面:
首先，寻求专业化与灵活性的统一，从“职业型”走向“职位型”是当代西方公务员制度改革的方向。为加强国际交流合作，应该对西方公务员制度的共同特征采取“补课”，适当设置一些弹性化的制度安排。其次，中共十六大以后，政治体制改革步伐加快。干部人事制度改革是当前与今后一段时间政治体制改革的着力点。制定《公务员法（草案）》将对政治体制改革提供支持和保障。再次，从管理型到服务型的职能转变，是我国政府改革的关键，但政府职能的最终转变依赖于国家公务员队伍的行为方式转变。
