新华网上海12月7日电（记者黄庭钧、俞丽虹）上海市建委日前明确规定，城市道路开挖、建筑施工不得影响市民出行，否则将被勒令整改甚至停工；而交通管理部门也以最大程度方便市民出行的标准，着手对全市的公交站点布局重新考量调整……与以往重工程建设、重交通整治等决策思路相比，今年的排堵行动凸现出“市民出行优先”的全新理念。
目前，上海市政府正在全市范围内强力推动“排堵保畅”。作为城市管理的职能部
门，市建委规定，建设项目开工，主管部门要对工程交通组织方案进行严格审查，如施工单位在施工设计中，没有不侵占人行道和车行道等交通管理方面的书面承诺，各级行政主管部门可拒发建设工程施工许可证。
已开工建设工地，必须向居民告知周边地区交通组织及调整情况。为全方位减少建设在建工程对交通的影响，严格控制工程运输车辆进入市区的时间等，市中心152个与社会交通关系较大的工地要随时接受市民监督。
此外，有关行业主管部门还对出租车“随意停靠、违章变道”等行为进行暗查严治，对内环线内同站停靠公交线路过多的站点进行梳理，逐步削减疏解浦西15个、浦东31个“超集中型”公交站点。上海地铁运营公司则成立“乘客委员会”，让乘客参与地铁列车运营环境的管理，并进一步增加轨道交通线路的运营能力，以缓解高峰时段车厢的拥挤状况。
近年来，上海又出现了新的“出行难”。与十多年前因交通基础设施严重不足而导致的“出行难”不同，当前的上海交通拥堵明显暴露出这个特大型城市在交通规划、城市管理以及交通文明的“短腿”和“跛足”。
“抓工程建设，抓交通整治，强调公交优先，这些都没错。但关键是要让老百姓满意，让市民出得去、行得顺。”上海市城市交通管理局副局长韩强说。他认为，“公交优先”的本质就是大多数市民的出行优先。
