12月4日，是第四个全国法制宣传日。就新时期我省普法工作的重点和难点，省依法治省办公室副主任汪奇志坦言，虽然“普法”已近20年，但仍存在难以推行的三大群体：党政干部、农民和青少年。个别干部法律考试不及格
“从普法到现在，领导干部一直是重点。”汪奇志说，为提高省直各级党政干部依法决策、依法管理、依法办事的能力，今年3月至10月底，该办组织了近3万人参加学法活动，
其中在厅级干部的最后开卷考试中，竟有不及格者，这让阅卷人员颇感意外。
汪奇志说，2002年我省出台了领导干部学法用法相关规定，要求各级要把学法用法考试考核情况作为年度考核的重要内容和干部任免、奖惩的依据之一，但这些规定往往也只停留在纸面上。“其实就是让你不明白”
普法的第二个难点是农民。我省农村人口占总人口的74．2％，其中流动人口1300多万。但在农村，目前却缺乏行之有效的措施来对农民进行法律知识培训，过去家家户户都有的小广播不见了，受市场经济大潮的冲击，各种法制宣传队因经费等问题，也都解散了。
尤其是进城务工农民，其法律知识的培训更谈不上，一些用工单位出于自身利益的考虑，则想方设法让这些打工族搞不清楚自己享有哪些权利，如何才能得到保护？进校容易入脑难
近年来，青少年犯罪问题日益突出，法制教育的滞后，难辞其咎。汪奇志分析说，目前，学校、家庭和社会都不同程度地存在着重智轻德倾向，法制课程至今仍进入不了教学大纲，进课堂则更困难。
另外，法制教育的师资力量难以保证，如目前各地普遍实行的兼职法制副校长和法制辅导员制度，由于他们与学校不存在隶属关系，工作质量高低、效果好坏对他们不产生任何影响，很难调动其积极性。其授课方式学生也不愿接受，往往是一学期举行一两次大型讲座，几百甚至上千人集中听课，没有趣味性。问卷调查显示，32％的学生认为这起不了什么作用。汪奇志呼吁，校园法制教育，是到了改进和加强的时候了。②10
