云南日报网
“‘四化联动，梯度推进，统筹发展’既是科学发展观的客观要求，也是红河州在发展实践中摸索出来、必须一以贯之长期坚持的战略方针，我们的奋斗目标就是一句话——全面协调可持续发展！”
红河州州委书记罗崇敏观点鲜明的开场白，表明了红河州的发展思路和前进方略。罗崇敏说，根据中央、省委、省政府新时期的战略调整，红河州坚持科学的发展观，大力实施农业产业化、新型工业化、城镇化和基础设施现代化“四化联动”，紧紧依靠提高人的综合素质、创新机制和大力发展第三产业，在全州大格局中有步骤有计划地实施梯度推进，使红河经济社会从北向南推进，从滇南中心城市向周边县市推进，从县域中心向各乡镇推进，最终实现实惠予民造富予民，实现全州综合经济实力始终走在全省前列。罗崇敏果决地说，为确保这一战略目标的实现，红河州将集中精力抓好六大建设：
第一、抓产业建设。罗崇敏说，坚持经济建设为中心，必须坚持以产业建设为核心，提高产业对经济建设的支撑能力。红河州要集中精力打造烟草、矿冶、电力、煤化工、建材、蔗糖、生物、旅游等产业，在产业建设中，一抓品牌扩张，做强烟草和矿冶产业，二抓产业开发，做大电力、化工和建材产业，三抓产业链的延伸，提升生物产业为带动的各产业的附加值和综合效益；四抓产业集中度的提高，使旅游等新兴产业发挥更大的效益。
第二、抓设施建设。产业和基础设施建设是区域经济发展的两支翅膀，必须高度重视基础设施建设，真抓实干打基础，一心一意增后劲，做大蒙自、做强个旧、开远，打造滇南中心城市，抓水利、道路交通、电力开发、信息产业和城市基础设施建设，同时高度重视科技卫生等各项社会事业的基础设施建设，“十一五”期间，全州将争取投资200亿进行道路建设，投资150亿进行电力基础设施建设，投资30亿进行城市基础设施建设，投资10亿进行教育设施建设，形成全方位打基础的态势。
第三、抓机制建设。现代市场经济条件下的现代管理者，必须提供有利于各种生产要素聚集、有利于各方面积极性调动的活性机制。在基本完成国企改革的基础上，红河州将大力推进供销社等集体所有制经济的全面改革，大力推进以干部制度为重点的体制改革，大力推进以教育、文化体制为重点的社会事业改革，大力推进投融资体制改革，大力推进政府行政体制改革，集中抓好用人机制、分配机制、投资机制、评估和监督等几大方面的机制创新。
第四、抓环境建设。环境塑造人，人创造环境。红河已有一个较好的自然和人文环境，为加快小康进程，必须要为全州各族人民及外来创业者创造更加优良的市场环境、社会环境和生态环境。既遵循市场经济规律，又严格依法规范州内市场，建立诚信社会体系，创造平等公平竞争的市场环境；坚持依法治州，大力推进民主政治建设，切实维护边境安宁和州域稳定；坚持可持续发展战略，充分利用退耕还林政策和林产业发展政策，走产业生态化、生态产业化之路，创造优良的生态环境。
第五、抓班子建设。红河的发展关键在人，关键在领导干部，当前和将来一个时期，必须深入贯彻十六届四中全会精神，大力加强各级领导班子执政能力建设，一抓学习素质的提高，二抓思想政治素质的提高，三抓岗位履职素质的提高，四抓人的精神的塑造，五抓监督机制的健全，使各级领导班子始终保持奋发有为、不断进取的精神状态，使各级领导干部始终保持埋头苦干、求真务实的履职热情和务实精神，成为始终与人民群众保持血肉联系、真心实意为人民群众谋利益的队伍。
第六、抓人本工程建设。必须始终坚持以人为本，实施四项人本工程：素质工程，不断提高各级领导干部和各族人民群众的文化素质、科技素质和法律素质；致富工程，坚持以维护人民利益为根本，千方百计增加农民收入，加快脱贫致富步伐，不断增加职工收入，提高城乡居民生活质量；社会保障工程，加强社会保障制度建设，切实解决下岗职工再就业问题，确保三条“最低保障线”落实，广泛实施社会救助，促进社会公平；公共服务工程，各级政府要为各族人民群众提供日益完善的公共服务产品，大力发展义务教育和公共卫生事业，提供良好的社会管理服务，为广大群众在红河州安居乐业创造良好条件。
最后，罗崇敏坚定地说，“要实施红河州全面建设小康社会的战略，努力推进六大建设，归根到底，还是要大力弘扬‘诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强’的红河精神，同心同德，历精图治，与时俱进，不断开创红河各项建设事业新局面。”
徐晓梅 （云南日报）
