福建省酝酿成立少年法院(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年11月30日10:39 海峡都市报

青少年健康成长需要“绿色”环境

　　本报讯我省未成年人违法犯罪总体呈上升趋势。昨日，省少年违法犯罪预防和少年司法制度建设研讨会在福州召开。与会的省法院一线高级法官表示，我省目前正酝酿成立独立的少年法院。

　　会议数据显示，2001年至2003年6月，全省法院共判处未成年犯5395人，未成年犯的人数占罪犯总数比率为从2001年的8.06%上升到2003年的8.55%，有5个设区市2001年以来未成年犯占罪犯总数比率超过10%，最高达13.7%。

　　分析：犯罪率上升四大原因

　　省公安厅办公室主任科员谢朱景认为，有四个方面的原因促使我省未成年人违法犯罪率持续上升。

　　一是家庭教育的极端性。据省少管所对该所少年犯的问卷调查结果显示，少年犯在家中子女排行老小或独生的占66.2%,多数人认为父母的管教方式是溺爱。

　　二是学校教育的片面性。据对省未成年犯管教所调查，未成年犯在校时属“双差生”（学习差、表现差）的占93%。

　　三是社会教育的软弱性。以网吧为例，有的未成年人沉湎其中，荒废了学业，有的则受暴力、色情等不良网络信息的影响误入歧途，有的为了获取上网费甚至铤而走险，“黑网吧”和不良网络已成为未成年人违法犯罪的主要诱因。

　　四是矫治工作的滞后性。由于我国尚无独立的少年司法制度，未成年人犯罪都归刑法处罚，一些人乘机宣扬未成年人无罪论，煽动和组织未成年人进行各种违法犯罪活动；另外，对有前科劣迹的未成年人，一些基层公安机关没有把他们列入重点人口管理，未切实开展帮教，大多是抓了放、放了抓，客观上助长了少数违法犯罪未成年人的嚣张气焰。

　　专家：源头防范关键在良好家庭关系

　　厦门大学法学院副院长陈晓明教授认为，未成年犯罪实际上是一个最初起因于家庭，进而显现于学校，并最终恶化于社会的现象，家庭是防范青少年犯罪的源头。父母要强化家庭教育功能，建立起良好的家庭关系，改进管教方式，提高管教质量，这是避免未成年人走向违法犯罪道路的关键。

　　华侨大学法学院院长邹立刚教授认为，未成年犯罪率连年攀升，应负主要责任的是社会，而不是未成年人本人。目前，关键的是要将国家已颁布实施的超过百项的有关未成年人的法规、规章落到实处。在实践上切实优化社会环境，查缴各类淫秽色情、低级庸俗出版物，取缔各类黑网吧。另外，要力争将法制教育的内容纳入学校教育教学计划，将法制课程列入中考和高考的大纲。

　　法官：成立独立的少年法院

　　省人大内司委副主任张用惠表示，各级法院要进一步发挥审判职能，切实保护未成年人合法权益，如邵武市法院少年法庭回访考察制度、宁德市蕉城区法院试行的未成年被告人暂缓判决制度、泉州市丰泽区人民法院的圆桌审判等，都取得了明显的成效。

　　省法院少年庭指导组办公室主任、高级法官林常茵告诉记者，去年，最高人民法院已同意在包括我省的厦门以及上海、广东等8省市，试点设立独立的少年法院，该计划目前正报全国人大批准。对于未成年人犯罪我省将在普遍实行的“转向处理”和“暂缓判决”等传统做法的基础上，继续探索重教育、重管制，轻刑罚的好办法，挽救失足少年。

　　2月下旬泉州市区浮桥街道办事处坂头村少年吴某勇，经踩点后，召集同村少年吴某峰，吴某峰又召集另一同村人吴某华，于2月28日窜到石狮市蚶江镇大厦村踩点伺机作案。

　　3月5日莆田市平海镇卓东村发生一起入室抢劫伤人案，78岁的林老汉不仅被洗劫一空，且被刺成重伤。没想到俩歹徒竟是不满16周岁的初中生，且又是林老汉的侄孙。

　　5月14日福清市公安局摧毁了以王某、蔡某等16人组成的抢劫、盗窃团伙。经查，该团伙在短短的3个月时间内共作案47起。目前到案的10人均为辍学未成年人。

　　Ｎ本报记者阮友直/林丹/通讯员/梅贤明/文/图