安徽出台新举措 限制红头文件制定主体和内容

东方网11月27日消息：为进一步加强对规范性文件（俗称“红头文件”）的监督管理，继在全国首创部门规范性文件前置审查制度之后，安徽省又对规范性文件制定主体和内容作出限制性规定。

安徽省政府日前颁布《安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，在加强制度建设、提高制度建设质量方面提出四项新举措：力推规范性文件前置审查制度，从

源头上防治违法或不当的“红头文件”；严格限制规范性文件的制定主体，除法律、法规、规章另有规定外，临时性行政机构、行政机关的内设机构和市、县（区）人民政府的派出机构，不得制定规范性文件；设立规范性文件“禁区”，即不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得增设相对人的义务，不得限制相对人的权利；有关机关、组织和公民认为法律规范之间存在矛盾和冲突的，可向有管辖权的政府法制机构提出，经政府法制机构研究后按法定程序处理。同时，各级政府和政府各部门要定期及时清理规范性文件。上位法对原有法律规范作出重大调整的，规范性文件的制定机关应当在上位法施行前及时进行清理、修订。