300人向浙江省人大提出立法建议

　　“门诊医保卡应在全省通用。”云和县经委退休干部王力恒，11月20日向浙江省人大法制工作委员会提出建议，修改《云和县城镇职工基本医疗保险暂行规定》中相应的内容。

　　王力恒2001年携妻子来到杭州定居。为了报销医药费，年迈的他不得不每个月坐四五个小时的车回一趟云和。老人觉得《云和县城镇职工基本医疗保险暂行规定》中“居住在外地的退休人员……在外地医院发生的医疗费用，先由本人垫付，再在一个月内到县社险办办

理结算”的规定很不合理，因此提出了上述建议。

　　浙江省人大常委从11月中旬起向全省公开征集2005年立法建议项目。公民对现行地方性法规有什么意见，有哪些问题需要立法解决的，都可以发表自己的见解。

　　王力恒是迄今为止提出建议的300个浙江人之一。“如此大规模向社会征集立法建议在浙江还是第一次。”浙江省人大常委会副主任丁祖年说。

　　让更多人表达意愿

　　11月30日是本次公开征集立法建议截止日。记者昨天从省人大常委会法制工作委员会了解到，到目前为止，已经有近300人通过电话、信件、电子邮件等形式向法工委提出了立法建议。

　　“其中不乏建设性的意见和建议。”法工委工作人员侯晓民说，部分意见和建议将在11月初向媒体公布。

　　公开征集的目的就是要让公民参与立法，吸纳更多的公民意见。

　　丁祖年说，向全省公开征集立法项目的计划已经酝酿了很久。从2000年浙江省率先实行立法听证以来，已经有越来越多的公民参与到具体法规制定中来，征集立法建议也就水道渠成。“这样能让更多人把想法、意愿表达出来。参与到立法的各个环节中来。这些环节包括立法内容的确定、论证、具体条文的推敲等等。”

　　老百姓最想立什么法？

　　虽然通过电话和信件提出的建议尚未最终整理出来，但从通过电子邮件和向法工委地方立法网提交的立法建议中可以看出，所提的建议涵盖了经济、社会、文化各个方面，其中土地问题、劳资纠纷、廉政建设依旧是群众最为关心的三大热点。

　　涉及这三方面问题的建议占了全部建议的将近一半。

　　一位署名“一名乡镇干部”的人提交的立法建议是：对性贿赂加强立法，对以贿赂而升职的干部严肃严厉处理，罪加一等；应该把公款吃喝也算入贪污受贿范围，以弥补法律上的漏洞。

　　自称一直关心浙江立法进程的方军伟则建议尽快出台《浙江省工资支付条例》和《浙江省劳动合同条例》。

　　他说，浙江民营经济发达，但是各种劳资纠纷却不断发生，各地屡屡发生拖欠克扣工资等侵害职工合法权益的事件，容易引起社会不稳定。应该通过上述立法，加大对这一行为的处罚力度。应赋予劳动保障部门行政强制措施，同时应适当考虑保护企业的合法权益，对一些职工的违法行为如随意跳槽等加以处罚。

　　还有人建议对乙肝治疗进行法律干预。

　　公开征集将成惯例

　　据了解，老百姓提的每条建议，都会提交到法工委的分析会上去进行评估，有立项价值的建议，将进一步通过专门委员会、专家会议进行论证，再分别按照轻重缓急程度进入2005年度浙江省人大的立法规划，或进入全省地方立法项目库。

　　法工委工作人员介绍，从今年开始，省人大在编制下一年度立法计划时，都将面向全省公开征集立法建议项目，并形成惯例，使这个方式成为广大公民表达各自立法意见的畅通渠道。

　　(见习记者金立鹏 都市快报)