一笔助学贷款最多要盖70个章

　　开学两个多月了，在广东省的中山大学、华南理工大学、暨南大学、广州民航职业技术学院四所部属高校的助学贷款至今还未全部到位。而广东省属高校助学贷款受理银行的招投标工作才刚刚开始，预计贷款到位要到学期末。贫困学生和家长们因为等不到助学贷款而焦虑。

　　记者在调查中了解到，学校和贫困学生普遍反映办理助学贷款的程序过于繁杂，有的

学校为办好一笔助学贷款竟要盖70多个“章”。

　　贷不到款，生活无法继续

　　小王是来自重庆市巫山县的三峡移民特困学生，他所在的广东工业大学不属于部属高校，至今还没有拿到助学贷款。他从家里仅仅带来800多元，开学将近两个月后度日艰难。目前，像小王一样境遇的人不是个别，广东省属98所高校贫困学生的助学贷款仍然没有着落。

　　小王的父亲因病在床丧失了劳动力，家里仅靠50多岁的母亲在广东省高要市莲塘镇打工维持，母亲每月300多元的收入难以负担小王在大学期间的费用。小王住的新楼一年的住宿费就需要1500元。宿舍里的家当很简单：32元新买的草席和蚊帐，一床棉被、一个小四方形枕头是从家里带过来的，曾陪他度过艰苦的高中生涯。

　　6777元的学费对家徒四壁的王家来说无疑是一笔巨款。现在的生活如何继续，明年的学费怎么办，小王眼里充满忧郁。他说，“再贷不到款，这学就上不下去了”。

　　贷款程序繁杂

　　自今年实行国家助学贷款新政策以来，学校须负审核责任，学校统一确认贫困生资格后，再上交经办银行最后核定。为防范风险，银行对助学贷款的操作程序与个人商业贷款程序相似。这些导致了助学贷款程序的繁杂。

　　陈建群老师向记者介绍，确认一个贫困生需要大量书面材料，经过一套严密的程序，即个人申请→班级讨论→学院负责人签名盖章→公示三天→处理投诉→学生处汇总审核→网上公示→学校资助委员会确认→主管学生工作的校领导签字→发文。

　　华南理工大学是目前广东部属院校中助学贷款较快到位的高校。吴虹向记者介绍，为确保贷款学生申请资料的准确性，学校把所有经办环节都以“公章”的形式予以确认，包括经办人的签名。吴虹说，最多的时候办好一笔助学贷款要盖70多个“章”。

　　吴虹说，这些章包括学生所在地基层部门公章、学生所在院系的公章、学校学生处公章、学校公章、银行公章、学校银行账号章以及所有经办人的姓名签章等。由于填写的表格多，经办人多，所以盖章的数量就多。

　　华南理工大学自9月上旬开始办理助学贷款以来，学生处连续加班加点近两个月，每天工作至晚上12点，国庆期间不休息。即使这样，一些学校的贫困学生及家长还是没拿到贷款。

　　历史遗留问题难协调

　　中山大学有四个校区，过去办理助学贷款与不同银行合作，各个银行所需材料各不相同，学校要准备四套不同的材料，工作相当复杂。今年国家通过招投标确定部属院校

　　统一由中国银行与各高校合作办理助学贷款。记者在采访中了解到，大多数高校认为这一规定，为助学贷款办理提供了便捷。

　　但是，高校与中国银行的全面合作协议却因为新的问题难以签订。很多高校与其他银行以前签订的协议还未到期，如果中止合约就涉嫌“违约”，但现在又要求学校与中国银行建立全面业务合作关系，学校左右为难。

　　陈建群说，中山大学早在2000年就与工商银行签订了为期8年的“校园卡”业务，这项业务目前无法中止。中国银行发来了调查问卷，其中一项提出“中大能给中行多少存款？”学校对此表示理解，但历史遗留问题较难协调。

　　中国银行广东省分行副行长曹立聪接受记者采访时说，今年部属学校助学贷款的招投标工作结束已经是8月下旬，目前银行正在加快进度处理相关业务，广东四所部属院校的助学贷款正在逐步落实当中。华南理工大学共提交审批2100多人的材料，887名学生的第一批贷款10月8日到位，合计约451万元。中山大学北校区已有100多名学生获得贷款，其余1000多笔贷款也将于近日发放。暨南大学和广州民航职业技术学院的贷款申请、审批工作也正在进行中，预计11月中旬贷款可陆续到位。

　　曹立聪呼吁，要保证国家助学贷款顺利高效的发放，学校和银行要简化手续提高效率，同时也需要村、乡镇和县等各级机构、有关部门的支持和配合。

　　新华社记者郑天虹、黄玫（新华社广州11月14日电）

　　将向四校发放6020万元贷款

　　作为中央部属高校国家助学贷款独家经办银行的中国银行，预计2004年年底前，将向中山大学、华南理工大学、暨南大学、广州民航职业技术学院四所高校发放总额达6020万元的助学贷款。

　　另悉，广东省属高校的助学贷款的招标工作正在紧锣密鼓地进行，将于本月23日开标。届时，中标的银行将负责广东省属高校的助学贷款的工作。对此，广东省内各商业银行参与性极高。

　　据了解，2004年初，不少商业银行停止了助学贷款业务，原因是学生还贷违约情况严重。据不完全统计，该项不良贷款率达到两位数。为此，国家在今年8月份制定了新的助学贷款制度。其主要体现在，学生在校期间免交贷款利息，由财政补贴，还贷年限从原来毕业后的4年延长至6年。此次改革最关键的是建立了贷款风险补偿资金制度，即按照隶属关系，由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金。这意味着，学校也要承担一定的资金责任，银行无需再独自承担风险。（南都）