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北京供暖遭遇能源危机 专家呼吁灵活监管


https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年11月12日11:12 千龙新闻网

  

  [千龙网记者赵玥日报道] 11月15日,北京市集中供热即将正式开始,据了解,这个供热季,本市集中供热的面积将达到8810万平方米,占规划市区供热面积的近30%,而随着供热“大锅饭”摊子越铺越大,也使其面临着更大的挑战,与此同时,其他一些新型的采暖
方式似乎也遭遇了瓶颈。北京市民如何才能度过一个舒舒服服的“暖冬”,成为政府和各个部门亟待解决的问题。

  煤炭价格急剧上涨 供暖遭遇能源危机

  能源吃紧是今年北京市供热面临的一大难题。据了解, 供热主要原料煤炭到锅炉房的价格已经由去年同期的230元一吨上涨到380元,巨大的价差令供热企业荷包紧缩。负责北京市集中供热的北京市热力集团老总刘淀生介绍,在今冬明春供热季节中,热力集团预计新发展集中供热面积810万平方米,其中用集中供热替代燃煤锅炉100余台,替代面积达300多万平方米。

  北京市热力集团副总经理李大维在接受记者采访时说,热力集团已经连续4年新增集中供热面积超过800万平方米,但是北京市的热源能力却一直没有相应增加,目前几大供热厂都已经在满负荷运行。

  另外,由于陕甘宁天然气管线二期工程没能如期向北京供气,今冬全市燃气供应也呈现紧张局面。如果热力集团所属的三个供热厂的大型锅炉全部启动,出现燃气供应紧张造成的锅炉供气压力不足,锅炉很容易自动停炉,这将会影响局部地区用户的供热。

  除此之外,一些供热工程开工手续迟迟没有获得批复,造成开工推迟,不能在预定供热期来临之前完工,也有可能会影响到居民供热。

  拖欠热费高达4亿 供热公司亏损严重

  据记者调查,一些供热企业虽然咬紧牙关,克服了原料价格上涨的难题,但他们自己的日子却很不好过。

  来自热力部门统计的数据表明,截至目前,供热用户已经累计拖欠集团供热费4亿元。据介绍,目前机关单位已经不再拖欠供热费,而物业公司成了欠费名单上的“老大”,其拖欠金额已高达2亿元。

  北京市玺萌供热公司是一家独立核算的供热企业,他们目前为两个小区2000多户居民提供供热服务,去年采暖费回收率达到了90%以上,据了解,这在北京市已算较高水平,即使这样,他们仍然处于亏损状态。

  负责人介绍,他们去年供热面积是24万平方米,每平方米收取供热费30元,90%的回收率,收入648万。但是每年的燃气费为568万,水电费87万,人工42万,折旧36万,其他26万。实际支出759万,亏损111万。

  其实,供热企业亏损在业界已经不是新鲜事,一些企业表示,由于今冬煤价大幅上扬,即使他们能收回所有的采暖费,赔钱还是成了定局。

  热力部门“骑虎难下” 供暖纠纷逐年上升

  伴随着能源紧张和企业亏损,北京市法院系统近年来受理的供热合同纠纷也呈现出逐年上升趋势。

  据记者了解,从2001年开始,北京市法院系统开始受理供热合同纠纷案件,司法手段成为调解这一矛盾的手段之一。以海淀法院为例,2001年该院受理供热合同纠纷案件102件,2002年为372件,2003年277件,2004年到10月1日止,此类案件已经上升到523件,诉讼争议标的总额近1000万元。

  一些物业管理部门认为,收供热费已经成了最让他们头疼的工作。而按照现在的供热管道设置,只要一家停暖,就会影响到整栋楼的供热,所以供热单位还不敢随便停暖,导致有些人拖欠了六七年还不缴,但暖气却没有停过。收不上钱,又不能停,供热单位“骑虎难下”,最后只能诉诸法律。

  对于拖欠取暖费的原因,市民也有自己的理由。一些市民在采访中告诉记者,虽然按照规定,供暖温度要达到16℃以上,但实际上室温往往低于这个温度,甚至半夜还出现停暖现象,“挨过一两次冻,谁还给他按时按点地缴钱?”

  而相当一部分人则把供热费视为政府或者单位的福利,不愿自己掏腰包。“以前都是单位缴的,现在要我们自己缴,不太合理。”家住北新桥一栋家属区的牛大妈说。和她一样,小区里还有几家住户都持观望态度,没有缴取暖费。

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