在吉林省各级劳动保障部门的努力下，全省就业和再就业工作在今年前三季度取得了新的突破：全省城镇开发就业岗位44.81万个，与去年同期相比增加了6.22万个，增长了16.1%，完成全年计划的93.4%；城镇新就业36.67万人，与去年同期相比增加了8.11万人，增长了28.4.%，完成年计划的96.5%，新就业人数占同期开发就业岗位(岗位利用率)的81.8%；在城镇新就业人员中，下岗失业人员就业27.16万人，与上年同期相比增长了26.3%，完成全年计划的97.0%，大龄就业困难对象(4050人员)就业5.68万人，与上年同期相比增长了18.6%，完
成年计划的103.3%。劳务输出214.97万人，与上年同期相比增长了28.3%，完成全年计划的107.5%。全省城镇登记失业率为4.21%，保持了就业局势的基本稳定。
以创业促进就业成为工作亮点
以创业统领带动就业工作，是吉林省今年就业、再就业工作的一个亮点。“十百千创业促就业成功项目”活动、劳务输出“双百工程”活动、“万人创业培训”活动、“万名国企下岗员工进民企”活动、“一推广双带”活动、“高校毕业生自主创业”活动、“一清五送两监督”活动、“青年创业1+1”活动、“巾帼创业小额借款项目”活动、“万名牵手家政服务员培训工程”活动、“自强就业助残行动”等11项活动，构成了我省全民创业促就业活动的主要内容，各级劳动保障部门通过积级鼓励、支持公共职业介绍机构、各社会团体、国有企业创办劳务派遣企业及采取多种形式建立再就业基地，为灵活就业人员提供了全方位的有效服务。
建立联动机制促进再就业
我省失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动工作机制的建立，实现了在各级政府领导下，有关部门及经办机构按现行职能分工，围绕引导促进失业人员和困难家庭中有劳动能力的人员实现再就业，相互配合、有机联系，协同动作，通过失业准入登记，加强失业人员的动态管理；通过转业转岗培训，提高失业人员的再就业能力；通过组织失业人员开展“以工代赈”，开展生产自救；通过加大失业保险基金征缴清欠力度，充分发挥失业保险促进再就业的作用；通过就业服务机构的再就业援助，为其提供免费就业培训、职业介绍等服务，帮助其学习掌握劳动技能，提高就业能力，千方百计为他们实现就业和再就业提供机会和创造条件，最大限度地发挥失业保险基金、城市居民最低生活保障资金和再就业资金的作用，使大多数失业人员和困难家庭有劳动能力的人员通过就业增加收入，从根本上解决生活困难问题。
小额担保贷款工作得到切实加强
今年年初，省政府将新筹集小额贷款担保基金到位额、放贷额、享受小额担保贷款人数列入了就业和社会保障工作目标责任制，要求各地在落实小额担保贷款政策上要有实质性突破。省就业工作联席会议建立了小额担保贷款通报制度，下发了小额担保贷款计划指标，出台了新的优惠政策。省就业联席会议还开展了为期100天的小额贷款发放攻坚战。
截至9月末，全省累计发放《再就业优惠证》32.59万个。有7.96万人享受了免交行政事业性收费政策，8.69万人享受了税收扶持政策，0.67万人享受了社会保险补贴政策，0.80万从事社区公益性岗位工作的人享受到了岗位补贴政策。9个月来，有9.29万人享受到了免费职业介绍服务。7.65万人享受到了免费职业培训。0.71万人享受到了小额担保贷(借)款。全省小额贷(借)款担保基金到位金额6098.8万元，累计发放小额担保贷(借)款8159.5万元。
服务要坚持人本方向
从以人为本、强化服务的角度出发，省劳动和社会保障厅等部门联合下发了《吉林省劳动力市场发展规划(2004-2005)》，提出了今明两年全省人力资源市场发展的指导思想，制定了加大资金投、规范管理、贯彻新“三化”、统筹城乡就业和认真组织“三化”建设推进试点等六项工作措施，要求普遍设立求职登记、职业介绍、用工登记、职业指导、就业登录、4050绿色通道、社区就业、劳务输出、劳务代理、自由职业者服务、高校毕业生就业服务等窗口，开展“一条龙”服务。按照制度化、专业化、社会化的要求，全省各地要坚持人本服务的方向，提高公共就业服务效率和服务质量。
多渠道解决4050人员再就业
今年，全省各地将建立健全再就业援助制度作为一项重要任务，纳入各级政府和各级就业工作联席会议的重要议事日程。实行了目标管理，把全年帮助5.5万名4050人员再就业作为考核各级政府今年再就业工作实绩的一项硬指标；以“帮您再就业，我们的责任”为主题，积极开展“再就业援助周”活动，为下岗失业人员送政策、送岗位、送技能、送服务；全省县级以上公共职业介绍机构全部开通4050人员再就业绿色通道，设立专门服务窗口，配备专职人员，设立援助专线，随时接受4050人员的求职登记和政策咨询；采取政府投资购买公益性岗位的办法，凡是列入社区公益性就业岗位目录的岗位，由政府出资购买，集中安置4050人员，享受社会保险补贴、公益性岗位补贴和就业补贴政策；开展人力资源市场联动日活动。从去年起，我省坚持每月第三周的周四为4050人员用工交流洽谈活动日，全省县以上公共职业介绍机构统一联动，为4050人员举办专场交流招聘活动，开展专项职业指导和政策咨询服务。(刘运策 记者 阿香)
