“大平矿难”谁该引咎辞职

　　高英雄

　　我们为河南大平矿难中遇难的同胞默哀。

　　我们向遇难同胞的亲人表示慰问。

　　河南大平矿难是天灾，更是人祸。我们在默哀之后感到愤怒。

　　这是今年以来最严重的一起安全事故。

　　谁该为这起矿难负责？

　　作为一个负责任的媒体，应当将这起“今年以来最严重的事故”导向问责层面。

　　根据媒体的公开报道，近几年来，大平煤矿事故不断、安全隐患频现，煤矿所属郑州煤炭工业集团5年来发生的大矿 难事故更是达9起之多。大平煤矿在这次矿难发生之前就存在安全隐患，当地安全监察部门曾多次督促其整改，消除隐患，但 并没有引起足够的重视。譬如，2003年11月3日至9日，郑州煤矿安全监察办事处曾对郑煤集团开展安全执法监察，共 监察了大平、告成、超化3个国有重点煤矿，查出问题100多个，下达现场处理决定书13份。

　　按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，行政问责的责任人是地方人民政府主要领导人和政府有关部 门正职负责人。对此，中央也有专门规定：党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负 有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。根据以上规定，结合去年以来的“判例”(重庆开县 特大井喷事故，中石油总经理马富才引咎辞职；北京密云事件，密云县县长张文引咎辞职；吉林中百商厦特大火灾，吉林市市 长刚占标引咎辞职)，被问责人应当是郑州市市长。

　　而2004年5月5日11时，郑州市金水区陈砦冷库码放蒜薹的货架突然倒塌，15人死亡。对此，郑州市市长王 文超在5月6日召开的郑州市安全生产紧急会议上曾向全市人民道歉。

　　按照国务院的规定，如果发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省 长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。按照事故等级分类标准，煤矿发生一次死亡50人 以上的事故属于特大恶性安全事故，因此，大平矿难是一起特大恶性安全事故，行政问责应有可能到省一级。

　　除了行政问责外，还应有人为大平矿难承担刑事责任。

　　是谁对安全监察部门的多次整改处理决定书“没有引起足够重视”？作为国有大煤矿，大平煤矿是否认真执行“先抽 后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针？在井下通风和瓦斯监测监控等安全系统尚不完善的情况下，有没有强制 性地超限、超能力生产？

　　因此，大平煤矿以及郑煤集团所属有关负责人难辞其咎，应当承担刑事责任，涉嫌构成重大责任事故罪。

　　即便如此，行政问责和刑事责任也不能挽回100多条失去的生命，惟愿此类灾难性事故不再重演。

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