新华网杭州10月20日电（记者 潘海平黄深钢）杭州市政府今天召开新闻发布会宣布，除工业用地基准地价基本不变外，全面调高商业、住宅、综合用地基准地价。基准地价指在城市规划区范围内，对现状利用和规划利用条件下不同级别的土地或者土地条件相当的地域，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一时点上一定年期的土地使用权区域平均价格。它是在设定估价基准日、设定土地开发程度、设定使用年期下完整土地使用权的区域平均价格。这是杭州自1992年以来第七次调整基准地价。
本次调整后的基准地价与上一轮相比，其中1－8级商业用地基准地价平均涨幅为39％，住宅、综合用地基准地价上涨幅度为34％。据杭州市政府有关官员介绍，本次调整将土地级别由八级增加到十二级，在保持原商业、综合、住宅和工业四类划分标准的基础上，对商业、综合、住宅进行了细化，增加细化类型的行业修正指数，所以比以往更准确、科学。
此外，新一轮的基准地价还建立了协议出让土地使用权最低价标准，明确规定属净地方式出让的工业等用地最低价不低于基准地价（含土地开发成本、级差地租和市政配套费）的70％，属受让人自行承担征地拆迁的工业等用地最低价不低于（只含级差地租和市政配套费的）70％。
另据介绍，此次地价调整还首次将杭州老城区附近的萧山和余杭两区纳入市区统一基准地价体系，土地级别由八级增加到十二级，考虑到两区地价管理政策前后的连续性，允许其在本轮基准地价的基础上下调15％，但不得超过15％。
记者了解到，1998年底杭州市的平均房价为3278元，2002年底已经高达5000元，上涨幅度高达52％。目前房价仍然呈现居高不下趋势。而土地基准价格却仍在原地踏步。杭州市国土部门一位负责人认为，杭州原有的基准地价与当前土地市场地价水平之间存在较大脱节，本次上调基准地价的目的是确保国有资产不流失，并在对市区房地产市场的发展中体现更强的指导意义，维护城市经济建设的持续健康发展。
有居民担心土地基准价上调，房地产开发商会将成本转移到购房者身上。对此，杭州市政府有关人员表示，基准地价并不能替代市场成交价格，目前杭州经营性房地产用地必须通过招标、拍卖和挂牌方式取得，其土地价格由市场来决定，因此不会带同房地产价格上扬。（完）（责任编辑:刘强）
