雷生云简介

　　雷生云大校现任陕西省咸阳军分区副政委，兼任陕西省军区参加和支援西部大开发办公室副主任。1952年11月,雷生云出生在陕西省大荔县一个贫困的农民家庭里，家里兄弟姐妹多，生活困难。小时候，父亲为了养家糊口，常常缩衣节食，每次吃饭都尽可能地让娃娃们多吃些，而自己却在灶房里把盛饭的碗舔得干干净净，以致竟成了一生的习惯。几次探亲回

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家，雷生云特意给父亲买了几瓶酒，然而等他归队后，父亲为了补贴家用将酒悄悄地卖了！“他真的连瓶酒都舍不得喝！后来他年纪大了，病痛多，我寄钱叫他去医院看病。他硬是扛着死活不肯去医院，只为了省下钱给娃娃们买本子和笔。”时至今日，雷生云每每想起这些，都心存愧疚。对农村贫困生活刻骨铭心的切身体会和对父辈不能忘怀的愧疚，激发了雷生云要通过自己的努力来改变农村贫困面貌，让像父母亲一样的乡亲们都过上舒心日子的决心。

　　1972年参军后，雷生云无数次参加抢险救灾，亲历了许许多多江河泛滥，百姓痛失家园的悲惨场面；无数次扶贫帮困，目睹了许许多多贫困群众渴望脱贫的眼神。他们艰辛的贫苦现状以及对那颗对生活无助又极度期盼的心，这些都让他揪心般疼痛。

　　雷生云的大半辈子都扑在了扶贫事业上，为贫困群众办了不少好事、实事。1982年雷生云同志调到兰州军区政治部群工部后，10多年负责组织开展军民共建活动，多次组织协调部队抗洪抢险、抗震救灾和灾后重建，协调部队多次在甘肃定西地区为群众送饮用水，在甘肃省平凉地区开展定点扶贫活动。1994年调任延安军分区政治部主任后，倾力抓扶贫帮困工作，每次下乡镇，都要到贫困群众家中嘘寒问暖，倾囊相助。1999年抽调到省军区负责全省“一部一村”扶贫工作后，先后深入近百个贫困山村调查研究，逐村谋划发展思路，逐户商量脱贫办法。2000年9月任省军区参加和支援西部大开发领导小组办公室副主任，主持日常工作。这么多年来，帮助流域内群众脱贫致富是他生命中的一件大事，是他回报人民养育之恩的一件实事。

　　入伍以来，雷生云多次立功受奖。1984年任兰州军区政治部群工处干事时，因工作积极主动，负责军民共建和扶贫帮困工作成绩突出，兰州军区政治部给他荣记三等功一次；1994年，他带领和组织部队为西宁回民群众做好事、排忧解难，兰州军区给他记三等功一次；2000年因负责陕西省军区“一部一村”扶贫工作成绩突出，受到陕西省军区通报嘉奖一次。由于工作勤奋，成绩突出，还多次受到过兰州军区、兰州军区政治部、陕西省军区表彰嘉奖，多次评为“优秀共产党员”。

　　主要事迹和贡献

　　6年来，雷生云躬身实践“三个代表”重要思想，以对扶贫事业高度负责的精神，怀着对人民群众的深厚感情，坚持不懈，任劳任怨，一心扑在扶贫帮困工作上，为改变贫困山区落后面貌做出了突出贡献。

　　一、一心一意为贫困群众谋利益

　　“每当我看到那些灰头土脸的老头子，蹲在山坎上，穿得破破烂烂，愁眉苦脸地望着荒山发呆，我就想到了我的老父亲。他们受了一辈子的苦，干了一辈子的活，任何时候都没有痛痛快快地花过十块钱！”五十多岁的人了，见过的苦难也够多的了，但雷生云说起山区农民的贫苦生活时，情绪还是非常激动。正是这种对农民生活的艰辛和困苦的切身理解让雷生云和他的战友们义无反顾地投身到扶贫工作中。

　　1994年，雷生云所在的延安军分区及所属人武部在“一部一村”扶贫活动中共承包了14个贫困村。这14个贫困村分别分布在13个县(区)偏远、落后的山区，自然条件恶劣、基础设施差、饮水困难，村人均收入极低，有的甚至不足200元，扶贫难度极大。雷生云为了摸清每个贫困村的具体情况，跑遍了每一个扶贫点。前几年去子长县的时候，看到有一户人家，全部家当就是一孔窑洞、一床被子和一缸酸菜。当时，雷生云心里难过得直发酸。不轻易落泪的他，那天也忍不住流泪了，当即把自己兜里的钱全掏出来给他们留下。“延安是革命老区，延安人民养育了中国革命，我们不能眼睁睁地看着老区人民长期过得如此艰辛困苦。” 根据调查收集上来的资料，他组织军分区机关，因地制宜地制定了扶贫帮困三年规划。几年来，他针对贫困村缺乏发展资金和基础设施差的问题，帮助贫困村积极联系资金，修路拉电；针对贫困村人们的思想观念比较保守的实际，深入帮扶村，走村窜户搞宣传，并组织村干部和村民代表外出参观，建立“希望小学”；针对帮扶村党支部和村委会不够健全、脱贫致富缺乏带头人的实际情况，积极配合乡党委、政府，培养致富带头人，完善了各种制度，使帮扶村的党支部普遍成为群众脱贫致富的“主心骨”。

　　1999年，雷生云开始负责在全省118个贫困村开展的“一部一村”扶贫工作。他始终坚持“没有调查就没有发言权”的原则，先后深入近百个贫困山村调查研究，逐村谋划发展思路，逐户商量脱贫办法。在“三山两道沟，出门靠脚走，天亮就上坡，天黑搂婆娘”的延长县童湾村，用水基本靠天上的雨水，人畜共用水窖里混浊的泥沙水。若水窖没水，就要到几里外的沟里背水。一间破烂的小土窑就是村小学办公室和教室，四个年级共五名学生由仅有的一名老师同时教课。虽然这样辛酸的场面，雷生云已经亲历过多次，但这位一心扶贫帮困的大校、这位农民的儿子每次都无法控制内心的痛苦，忍不住流泪。他把人武部的领导找来，把村领导请来，共同研究潼湾村的发展规划；挨家挨户到群众家中商量脱贫的办法，发展舍饲养羊、栽植果树；组织当地群众植树造林、新修农田和生产道路、建引水工程、拉输电线路；协调学校搬迁，使适龄儿童重返校园……如今路通了、电有了、水清了、山绿了、人富了，成为远近闻名的“小康村”。目前，省军区扶持的118个贫困村、5666户、25005人全部越过温饱线，其中有36个贫困村步入小康，12个成为县以上小康示范村。

　　为了扩展“一部一村”的扶贫成果，从根本上解决贫困群众的生产生活问题，省军区从2001年起，用四年时间协调驻军、成建制组织民兵预备役人员，承建遍及全省的106条小流域治理工程(见附图)。这百余条小流域地处偏远，环境严重沙漠化、荒漠化，治理难度大。省军区党委经过认真研究，把这项工作的组织实施任务交给了雷生云。

　　负责这项工程后，雷生云把帮助流域内群众脱贫致富作为一件大事，把全部心思都用在扶贫帮困上。他起早贪黑，四处奔波，勘察选点，综合论证，制定规划，协调资金。106条小流域分布于全省五大水土流失类型区，为了使承建的项目更符合当地实际，更能改善流域区生产、生活条件，增加群众收益，他多次深入贫困县、乡调研，走访地方有关部门，反复研究项目规划，主动向地方专家、技术人员和当地群众请教，征求治理意见。五年来，他跑遍了106条小流域的百沟千壑，行程12万多公里，仅汽车刹车片就磨坏了4副。在工程实施过程中，发生了一件又一件让当地老百姓难忘的事。

　　有一次他到小流域检查工程进度，由于连续多日上山下沟，他的痔疮病犯了，每走一步路，都是钻心的疼，鲜血把内裤都染红了，但他硬是咬着牙，拄着拐杖一步一步走遍了小流域的边边角角。

　　2003年初，雷生云同志亲赴延安子长县沟岔小流域，指导流域区群众展开了小流域治理工程春季会战。他带头和老百姓一起上山挖坑植树、修渠引水、平地筑坝，帮扶村党支部，谋划发展，请来农技站的技术员为流域区内的群众传授果树栽植、培护知识，人变得又黑又瘦。临走时，村里的老人拉着他的手激动地说：“你真是八路军的好后生啊，当年八路军的作风没有变。”

　　前两年，陕南、关中一些地区连续遭受百年不遇的洪涝、泥石流等自然灾害，许多山体大面积滑坡，人武部承建的小流域治理工程被毁，群众生产生活基础设施遭受破坏。面对巨大困难，他没有退却，而是带着行囊，毅然投身灾后重建第一线。在贫困村和流域治理点，他和人武部领导、村镇干部及群众共同研究制定重建方案，带领大家一项工程一项工程从零开始进行修复。2002年6月，他深入重灾区宁陕县四亩地镇了解小流域治理工程毁损情况。在赶往灾区的途中，道路泥泞，几次险些滑到路外；车辆陷在泥里，他和群众一起推车前行；路断桥塌，满地都是扎脚的大小石头，他挽起裤管，深一脚、浅一脚淌着河水继续前行。40多公里的路走了7个多小时，当他到达四亩地镇时，被困在洪水中的群众像见了亲人一样纷纷流下了激动的泪水。在了解具体灾情后，他立即组织制定修复方案，帮助群众恢复被毁的小流域。几年下来，雷生云皮肤晒得黝黑，身上掉了近十斤肉，但抓扶贫的决心不变，干劲不减。

　　二、科学组织实施扶贫工程。

　　在雷生云的组织指导下，106条小流域治理工程从工程的规划到工程的施工管理都严格按照科学合理、因地制宜的原则，针对施工过程中出现的问题，灵活调整，保证了工程的顺利进行，达到了农民脱贫致富和当地社会经济可持续发展的目标。

　　1.因地制宜

　　106条小流域分布于长城沿线风沙区、黄土高原沟壑区、关中地区和秦巴山区。在工程规划过程中，雷生云对每一条流域进行逐一勘察，采取自下而上的方式，按照山、水、田、林、路、园综合治理的总体要求，层层制定符合当地实际的项目实施方案。在陕北、渭北主要以恢复生态植被、治理水土流失为主；在陕南以治山治水、建设高标准农田为主；在关中则以综合治理、提高农业综合效益为主。

　　随着工程进展，针对群众对退耕还林还草后吃粮问题的担忧，他提出在陕北必须为流域内群众每人修2到3亩、关中每人1到2亩、陕南每人1亩高标准口粮田，保证退得下、稳得住、有粮吃的方案。

　　2. 注重实效，合理支配资金

　　实施的过程中，资金短缺其实是最大的困难。“陕西省治理一平方公里投入最少要50万元，重点项目投入至少100万元，而我们承建的小流域的投入不足9万元。”在资金严重不足的情况下，雷生云以身作则，严格管理，保证了资金的合理使用。针对过去年年栽树不见树的问题，在浇不上水、保证不了树苗成活率的地方，提出不要栽的要求；针对个别单位准备花钱在贫困村修标志牌的想法，他要求各人武部立即纠正，把立牌的钱省下来为老百姓办实事。而且为了管好用好项目资金，甚至与兄弟反目。雷生云家里亲兄弟多，生活都很困难。雷生云的兄弟希望106小流域治理工程能买家里一点树苗，于是多次写信，甚至到西安来找他帮忙。其实这对雷生云来说只要说一声就行了，但他始终坚持原则，耐心地向兄弟解释：“我管这项工程，是地方党委、政府和军队领导给的权力，不能乱用，尤其是不能照顾自家兄弟，只有这样贫困地区老百姓才能信服。”由于他严格把关，小流域治理资金一分不少地全部用到了工程建设上。国家审计署驻西安特派员办事处和兰州军区审计局先后3次对治理资金进行审计，均认为管理严格，运行安全。

　　3.采用激励机制，动员群众积极参与

　　在工程实施过程中，坚持用经济利益杠杆撬动群众参与小流域治理的积极性，做到“不栽无主之树、不修无主之地、不建无人管护的工程”。每实施一项工程前，都签定责任承包书，并张榜公布，让群众知道地是给谁平的、树是给谁栽的。对机井、淤地坝、蓄水池等工程项目，事前明确受益人、管护人，帮助群众树立了主人翁精神，保证了工程的成效。

　　同时，针对贫困山区劳动力短缺的问题，借鉴地方的做法，总结推广“以工换工、推磨转圈、大体平衡、三年还清”的用工互助模式；针对有的帮扶村工程项目缺乏科学论证，盲目蛮干的倾向，反复宣传“群众不怕苦干，就怕白干”，必须爱惜民力、节约财力、科学施工。这样，通过灵活调整，采用各种激励机制，动员群众积极参与，提高了树苗的成活率，从而保证经济效益和生态效益双赢目标的取得。

　　4.坚持可持续发展的原则

　　为了使该工程可持续地发展，雷生云和人武部的同志一起，整治河道、筑淤修坝，把工程措施和生态措施、农艺措施结合起来；引进先进的树种、畜种，建果园、修羊舍，请专家进行专业技术培训，从而实现“山、水、田、林、路、园”的综合治理。

　　近四年来，在雷生云和广大官兵的努力拼搏下，共植树、种草106万亩，坡改梯18.48万亩，修生产路683.4公里，治理水土流失面积1057平方公里，流域内35万人平均口粮增加了30%，农民人均年收入增加500元左右，实现了“大地增绿、群众增收”和“治理一条流域、改善一片环境、造福一方群众”的目标。

　　三、舍小家顾大家。

　　6年来，雷生云不顾个人家庭困难，全身心地投入在工作上。妻子在兰州工作，身体有病，常年与爱人聚少离多。大女儿从大一到大四，他都顾不上关心女儿的学习。今年大女儿考研时压力很大，希望爸爸在身边支持她，可他却在深山沟里和群众一起劳动。再加上其他原因，结果孩子落选了。二女儿在西安上学，有一次生病发高烧，抱着电话哭着喊爸爸，而他正在陕北的荒山沟里忙活。今年孩子面临中考，正是需要大人在身边照顾的时候，可他忙得几天和孩子见不上一面。唯一能做到的，就是在每次上山进沟前，买上足够的方便面和面包放在家里。

　　为了做好扶贫工作，四年来他没有休过一次探亲假，没有因私出过一次省境，没有请过一天事假，而对扶贫帮困、小流域治理工程中需要为贫困群众解决的问题，却总是念念不忘，抓住不放，直到问题解决。雷生云感慨地说，“有时候，我欠家庭和孩子的是很多，但一想到我干的这个事是真正在为老百姓谋利益，是为我党我军树形象的实事、好事，我的心就会慰藉。人一生干不了几件事，能干成点事不容易。自己喜欢干，干了之后又对老百姓有益，我挺满足，挺投入，也不觉得累，不觉得亏。”

　　对雷生云同志的简要评价

　　在雷生云主抓扶贫工作这六年中，不顾家庭困难，不畏环境艰苦，一年四季奔波在扶贫第一线上。自1999年起负责省军区“一部一村”扶贫工作，使118个帮扶村基本解决了温饱问题。从2000年8起，负责的106条小流域治理工程使流域内35万贫困群众的生产生活有了明显改善，粮食产量增加了30%,人均年收入增加500元。他为贫困山区农民的脱贫致富和当地的社会、经济、生态发展做出了贡献，受到上级的赞誉，先后被农民群众亲切地称为“泥腿子大校 ”、“穿军装的农民 ”、“八路军的好后生” 。

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