据新华社中国国务院新闻办公室昨日发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书。据介绍，这是中国政府首次发表关于社会保障方面的白皮书。

　　城市低保：月人均58元

　　截至2003年底，全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人，月人均领取58

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元。针对突发性自然灾害，国家制定了应急体系和社会救助制度。我国对在城市生活无着的流浪乞讨人员给予关爱性的救助管理。

　　住房保障：人均23．7平方米

　　中国政府积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设，不断改善城镇居民的住房条件。到2003年底，城镇居民人均住房建筑面积达到23．7平方米。

　　工伤保险：劳动者个人不缴费

　　2004年1月，国家颁布的《工伤保险条例》实施后，工伤保险的覆盖范围迅速扩大，截至2004年6月底，参加工伤保险的职工人数达4996万人。

　　国家规定，各类企业和有雇工的个体工商户均应参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费，劳动者个人不缴费。

　　养老保险：建多层次养老保险体系

　　白皮书说，中国已经进入老龄社会，本世纪30年代人口老龄化将达到高峰。中国政府建立多层次养老保险体系，努力实现养老保险制度的可持续发展。2003年，企业参保退休人员月平均基本养老金为621元。

　　失业保险：参保人数已达1亿多

　　中国政府在推动企业用工制度改革和建立市场导向就业机制的同时，同时推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨。2003年底，全国参加失业保险人数达10373万人。

　　医疗保险：覆盖城镇所有用人单位

　　2003年底，全国参加基本医疗保险人数达10902万人。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位和职工。城镇灵活就业人员也可以参加基本医疗保险。

　　生育保险：生育津贴不少于90天

　　国家于1988年开始在部分地区推行生育保险制度改革。2003年底，全国参加生育保险的职工有3655万人。生育保险制度主要覆盖城镇企业及其职工，部分地区覆盖了国家机关、事业单位、社会团体、企业单位的女职工。职工生育依法享受不少于90天的生育津贴。

　　社会福利：老年人福利机构近4万

　　目前，中国共有各类老年人社会福利机构3．8万个，床位数112．9万张，平均每千名60岁以上的老年人拥有床位8．4张。

　　国家为儿童提供教育、计划免疫等社会福利，特别是为残疾儿童、孤儿和弃婴等处在特殊困境下的儿童提供福利项目、设施和服务，保障其生活、康复和教育。

　　(都市快报)