境外赌博黑网包围中国贪官出境豪赌难以禁止

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年09月04日08:31 生活报

　　近日，两位相继被曝光的“赌博书记”引起了社会各界的广泛关注。

　　在陕西南郑县，原阳春镇党委书记刘贵正因挪用公款赌博被判处有期徒刑12年6个月；而在湖北省罗田县，原县委常委、政法委书记郑德田也因在境内外赌博，输掉50余万元积蓄、公款，被移交检察机关。官员公款豪赌再度成为舆论焦点。

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　　提到境外赌博，除了美国的赌城拉斯维加斯外，很多人会自然地想到澳门。但据透露，澳门已不是豪赌官员们的惟一选择。在中国周边，一张庞大的赌博网已沿水陆两线悄然张开。

　　公海赌船马向东现形

　　2002年9月，豪华邮轮“东方公主”号拍卖，引来境内外30余家媒体，因为沈阳市原市委常委、常务副市长马向东曾在这条船上一掷千万元。

　　据悉，从1996年至1999年，马向东曾先后17次到港澳赌博，就在第17次赴澳时，“慕马案”东窗事发。马向东已经以贪污罪、挪用公款罪等罪名被判处死刑。

　　除马向东外，西安市机电设备股份有限公司原总经理周长青、广东省食品企业集团公司原总经理谢鹤亭等人也先后登上这艘赌船，这二人下注一般在80万至100万港元间，而湖北省政府驻港机构宜丰公司原总经理金鉴培的赌注，则高达七八百万港元。

　　“东方公主”号上的服务生们都知道，那些一掷千金的赌客大都来自内地，其中不乏各级官员。

　　周边黑网每年吞噬1100亿元

　　除了海上赌船，陆地上的赌场也不容忽视。近年来，在中国的周边地区，一张从日本、韩国、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并延伸至澳大利亚及欧美的庞大境外“赌博网”正在迅速形成。

　　分析人士指出，中国周边赌博网一旦形成，将是一个可怕的“黑洞”。不但给赌博官员提供了贪污公款、损害国家利益、扰乱金融市场秩序的机会，也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为。据国外研究机构统计，这一网络每年正吞噬着亚洲国家约140亿美元约合人民币1100亿元的资金。2010年，这一数字将增至230亿美元。

　　记者调查贪官提前转账

　　据了解，在我国边境附近扎根的赌场有一个特点，就是不允许本国国民参赌。很显然这些赌场“是专门为中国人开的”。为什么有这么多中国公民能参与出境赌博活动？在港澳、境外豪赌的贪官们又是怎么带大笔赃款出境的呢？

　　一位长期从事相关犯罪侦查工作的公安人员告诉记者，国家对公民携带钱款出境规定了最高数额，而那些贪官们之所以能携带大量公款顺利出境并进行“豪赌”，大多是因为这些人在出境前就将巨额赃款转移到境外的银行账户上，而在出境时，一些境外赌博集团派专人做接应工作。

　　越南赌场出现当官“熟面孔”

　　对于陆上赌博，一位曾经参加过赴越南的旅行团知情人告诉记者，旅客到达目的地后，根本无需向导游提出去赌场的要求，当地接待社早已为国内旅客安排好了开往赌场的汽车。旅客无需任何手续就可以光顾当地的赌场，享受赌场“服务”，其中不乏国内明文禁止的赌博、色情等非法项目，而旅行团领队人员根本不会提出半点异议。这位知情人告诉记者，“当地赌场里几乎都是说着各种方言的中国人。”

　　一位天天接待中国游客的越南司机告诉记者，在亚洲第四大赌场———越南涂山赌场中经常可以见到些熟面孔，“从一些人的言语中就能听出是当官的，口音大都是边境附近几省的。”

　　专家说法制止违规行为有难度

　　国家旅游局旅游管理处一位不愿透露姓名的人员告诉记者，国家对旅行社组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动是明文禁止的，然而，要制止这种行为却有一定的难度。因为，对于这类“违规动作”，旅行社会暗箱操作，而且旅客自行参观赌场或在其中娱乐也属于个人行为，旅行社也不便出面阻挠。

　　近年涉赌高官一览按“落马”时间

　　蓝甫：厦门市原副市长，2001年4月因巨额受贿被判死缓。1999年上半年，在中央党校学习的蓝甫私自跑到香港去赌博，一天输掉350万元。

　　金鉴培：原湖北驻港澳地区办事处主任，因挪用公款于2001年5月被判处死刑。他在赌场上每笔赌注七八百万港元是家常便饭。两年内挥霍公款1.4亿港元。

　　马向东：沈阳市委原常委、常务副市长。两年半时间内去澳门狂赌17次，曾3天输掉上千万元。2001年8月马向东以贪污罪、挪用公款罪等罪名被判处死刑。

　　牛和恩：广东省交通厅原厅长。2003年7月，广东省纪委开除其党籍，后被判刑。1999年至2001年间牛和恩多次到澳门过赌瘾。

　　梁柏楠：原广州市番禺原区委书记，2003年底被“双规”。从1993年至2003年，梁柏楠多次到澳门，甚至在出国参加外事活动的时候也赌，比如去俄罗斯、秘鲁和智利等。赌资都由下属或私营开发商代为支付。（据《法制晚报》报道）