本报讯 《人民日报》昨日刊文说，要把党内民主与人民民主结合起来，以民主编织反腐败的天罗地网，严惩腐败行为。

　　以民主编织反腐天网

　　文章指出，中共的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，历来重视动

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员人民群众反腐败，始终强调必须把对权力的监督与发扬党内民主和人民民主联系起来。

　　历史经验证明，民主是腐败的天敌。只有把党内民主与人民民主结合起来，让广大党员充分行使党内民主权利，让人民群众真正当家作主，才能形成反腐败的天罗地网，使腐败行为及时受到惩处。

　　两条路遏制权力过分集中

　　文章指出，改变权力过分集中现象，是保证民主监督的前提。权力越集中，民主越难行，腐败行为也就越难以得到有效防止。

　　解决问题的出路在于，一方面，对各级领导干部特别是“一把手”的权力范围予以科学界定，如对重大事项的决定权、重大项目和大额度资金的审批权、重要人事的任免权等作出明确具体的规定，并建立相关规章制度；

　　另一方面，建立权力与责任相配套的责任追究机制。权力越大，责任越重，接受监督的范围应该越宽广，实行监督的体系应该越严密。一旦决策或权力运作失误，不仅要追究行使该项权力当事人的直接责任，而且要追究“一把手”的领导责任，追究有关部门和人员监督缺位的责任。

　　党内监督与党外监督结合

　　《中国共产党党内监督条例(试行)》明确指出：“党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”

　　为了进一步开展群众监督，一是应实行政务公开，增加国家政治生活的透明度；二是应不断疏通人民群众向党和政府提出批评和意见的渠道；三是应充分发挥新闻舆论的监督作用。