本报昆明8月24日电 （记者殷红）昆明市检察机关目前正在推行检察官和律师的诉前意见交换制度，这项突破性的举措旨在维护司法公正、保障辩护人和被告人合法权利。辩护人在公诉案件审查阶段获准与公诉人公开接触、讨论案情，此前尚无先例。
昆明市检察院制定的《公诉案件审查与辩护律师意见交换试行办法》指出，确立检察官和律师在公诉案件审查中相互尊重的新型控辩关系，将有助于实现公正与效率的诉讼目
标、节约诉讼资源；使辩护律师在检察机关对公诉案件作出最终决定之前，有条件和公诉方交换对案件的看法，有利于检察机关的决定更加客观公正。
这项制度规定，凡有关案件的定性、法定情节、酌定情节、罪轻罪重、罪与非罪等关于事实和证据的情况，律师和公诉方都可以充分发表意见，以保证双方对案件有更为深入的认识。检察机关在收到公安机关移送审查起诉的案件之日起，辩护律师征得被告人同意即可向检方请求意见交换程序，检方受理后则及时办理，为律师查阅相关或全部案件提供便利。
昆明检察院的诉前意见交换制度被视为体现了现代司法理念，是保护人权意识和“有利被告”原则的切实行动。该院负责人说，律师不能与公诉案件经办人接触以前是纪律，仿佛双方一接触就有什么交易。以至于公诉机关更多地是听取侦查部门的意见，而轻视、忽视了辩护律师的意见，难以做到采信有利被告的证据和兼听则明。
检察官宋颖说，以往律师只能从检方获得起诉意见书和鉴定结论，而看不到检方掌握的证人证言、书证物证、犯罪嫌疑人自述等重要证据；检方也不知道律师手里有什么证据，到开庭时如果律师突然抛出颠覆性证据，出庭的检察官将很被动，法庭甚至只有休庭，等待检方核实证据。控、辩双方的证据封闭导致诉讼时间延长，带来超期羁押等不良后果。而双方的提前交换意见，有利于案情脉络的清晰，确保判决结果的公正，使冤假错案在审查起诉阶段被发现和阻止。一些惨痛的冤案错案，如果双方提前交流观点是可以避免的。
当地律师界认为，检察机关的这项新制度在过去是不敢想像的，这是尊重律师执业合法权利的规定。律师与检察官既对立又统一，但目标都是司法公正。
