纪念北京市人大会成立50周年座谈会17日举行(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年08月17日11:04 中国广播网

　　中广网北京8月17日消息（记者黎政祥、实习记者王秋爽）今年9月15日，是全国人民代表大会成立50周年纪念日。1954年8月17日，在北京中山公园中山堂，由523名代表参加的北京市第一届人民代表大会第一次会议召开，北京市人民代表大会从此诞生。在这次大会上，毛泽东、刘少奇、周恩来等28人被选举为第一届全国人大代表。经历了半个世纪的风风雨雨，今天，北京市人民代表大会迎来了50岁生日。北京市人大常委会举行了由部分人大代表参加的座谈会，以纪念人民代表大会成立50周年。

　　50年来，北京市人民代表大会经历了诞生、成长、壮大的全过程，成为首都人民真正行使当家作主权利的地方国家权力机关。北京市人大及其常委会不负首都人民重托，严格依法行使职权，人大制度和人大工作在不断探索中前进，在不断开拓中发展，在不断创新中提高，在不断总结中完善，为推进首都改革开放和现代化建设发挥了重要作用。举行大会42次，制定地方性法规200多件

　　50年来，北京市人民代表大会历经了十二届，北京市人民代表大会共举行42次，人大常委会会议共举行200多次。

　　几十年来，多少地方性法规由北京市人大及其常委会确立：1981年11月7日，北京市七届人大常委会第十六次会议通过了《北京市道路交通管理暂行条例》；1990年4月21日，北京市九届人大常委会第十九次会议通过了《北京市城市绿化条例》；2000年12月8日，北京市十一届人大常委会第二十三次会议通过了《中关村科技园区条例》；2001年2月10日，北京市十一届人大常委会通过了《北京市制定地方性法规条例》；2001年8月3日，北京市十一届人大常委会第二十八次会议通过了《北京市促进私营个体经济发展条例》；2004年7月29日，北京市十二届人大常委会第十三次会议通过了《北京市安全生产条例》……北京市人大及其常委会严格按照地方组织法赋予的职权，积极审慎地开展地方立法工作。近25年来，北京市人大及其常委会共制定地方性法规200多件，通过法规性决定80多件，为保障首都改革开放、社会稳定和各项事业的发展，保护公民的合法权益发挥了重要作用。

　　决定重大事项近300件，选举任免5000多人次

　　1954年8月，北京市一届人大一次会议批准了政府工作报告和1953年财政决算、1954年财政预算；1979年12月，北京市七届人大三次会议决定建立北京市人大常委会，并将北京市革命委员会改为北京市人民政府；2004年2月21日，北京市十二届人大一次会议审议通过了《关于北京市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议》……50年来，市人大及其常委会通过讨论本市的重大事项，作出重大决议、决定近300件；北京市人大常委会讨论重大事项1000多件。北京市人民代表大会通过审议“一府两院”和北京市人大常委会工作报告，决定全市的大政方针。50年来，北京市人大共审议工作报告近200个，批准各年度国民经济、社会发展计划和财政预（决）算近100项，审议通过其他议案和报告近100个。

　　北京市人大及其常委会选举和任免了一大批地方国家工作人员，其中，近25年来选举和任免了5000多人次。北京市十二届人大及其常委会成立一年多来，已任免地方国家工作人员255人。这些被选举和任免的国家工作人员，既有全国人民代表大会代表，也有地方国家机关工作人员，从组织上保证了国家机关正常运行。

　　审议工作报告1000多项，提出议案5526件

　　听取和审议“一府两院”工作报告，是人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。50年来，北京市人大及其常委会听取并审议了大量工作报告，近25年来，就听取审议了1100多项。北京市第十二届人大及其常委会成立一年多来，仅审议“一府两院”专题工作报告就达25件。

　　提出议案是人大代表行使民主权利和对各方面工作进行监督的一种形式。改革开放25年来，历届北京市人代会由代表团和代表提出的议案多达5526件。

　　北京市人大及其常委会还加大了监督法律、法规实施的力度。北京市人大常委会自建立以来，专题审议执法工作报告100多项，深入实际检查法律、法规施行情况数百项。

　　监督办理人大代表的建议、批评和意见以及受理人民来信来访也是人大及其常委会的重要职责。北京市第十二届人大及其常委会成立一年多来，就督办代表建议、批评和意见3496件，受理人民来信来访和申诉3692件（次）。

　　质询和询问工作也是人大及其常委会常抓不懈的工作。近年来，北京市人大代表多次对“一府两院”有关工作进行过询问。北京市人大及其常委会还广泛开展了民主评议工作，包括副市长，市政府组成部门主要负责人，法院、检察院负责人都曾成为民主评议的对象。代表人民当家作主行使职权，在发展中不断完善

　　近年来，北京市人大及其常委会坚持把“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”作为人大工作的准则，把以人为本的理念贯彻到实际工作中，把人大工作置于人民群众的监督之下，努力使立法、监督等工作顺应民心，反映民意，贴近民生。

　　北京市第十届人大常委会开始把涉及人民群众切身利益的地方性法规草案公之于众，公开征集市民意见。北京市十一届人大常委会不断拓宽市民参与立法的渠道，先后有多部地方性法规草案公开征集市民意见。1999年起，北京市人大首次推出公民旁听北京市人大常委会会议制度。

　　北京市十二届人大及其常委会成立以来，进一步扩大了公民对人大工作的有序参与。在立法方面，不仅把涉及市民切身利益、社会普遍关注的法规公开征集意见，而且把民主立法扩展到立法源头，将5年立法规划草案在媒体公布，征集市民对立法项目的建议，36项市民建议被纳入了立法规划。在完善旁听制度方面，加强了对旁听人员的意见和建议的办理工作。

　　根据首都现代化建设需要，北京市第十二届人大及其常委会继续大力推进民主立法，除坚持每项法规草案审议前公开征集意见外，今年还首次向社会公布了年度立法计划，并为实行立法听证制度做了前期准备。在监督方面，今年首次制定了年度监督工作计划，加强了监督工作的统筹协调。

　　北京市人民代表大会伴随着人民代表大会制度一起成长，并在古老的北京大地上深深地扎下了根，显示出越来越旺盛的生命力。来源：中国广播网责编：靖泽

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