新桂网-广西日报记者 王燕

　　当加强未成年人思想道德建设成为全社会的焦点时，北海市委、市政府努力营造未成年人健康成长的良好环境，组织各相关部门综合治理学校周边环境，还学校一片净土，受到家长、学校、社会的赞誉。

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　　营造健康社会环境

　　北海是个沿海开放城市，改革开放二十多年来，发生了巨大变化，未成年人成长的环境也发生了前所未有的改变：经济的发展和思想文化的开放开阔了未成年人的视野，为他们成长创造了广阔的空间；与此同时，网吧、电子游戏机室、桌球室、动漫画书店、食杂铺、直至一些无照流动摊点纷纷落户学校附近，一些不法经营者在利益的驱动下，用充斥色情、暴力内容的出版物、网络游戏吸引中小学生，使痴迷者效仿。有的家长每到放学时间，就提心吊胆守在学校门口，生怕一不留神，孩子就钻进游戏机室。净化学校周边环境，确保学生安全健康成长成为家长、学校和社会的强烈呼声。

　　2001年，北海市教育局对学校周边的治安、卫生、交通、娱乐场所进行调查：仅北海市八小、十一小就有30多名小学生在上学的路上被抢钱，8人被抢自行车；北海二中、三中、八中、二职高等学校附近闲散人员、吸毒人员活动频繁，伺机抢劫勒索学生钱物或骚扰女学生。严厉整治学校周边环境，确保学生安全，成为北海市委、市政府工作的重点。

　　2002年11月，北海市成立整治学校周边环境工作领导小组；紧接着《北海市学校周边环境管理规定（暂行）》、《北海市校园周边环境整治工作方案》相继出台；学校周边安全工作责任制和责任追究制建立。在市委、市政府统一部署下，按照“谁主管、谁负责”的原则，教育、公安、文化、卫生、工商等部门依据各自的职责范围，对影响学校周边环境问题采取“限期整改”或“定点清除”的果断措施，使校园周边环境真正得到整治。

　　但是，学校周边环境综合整治是一项长期的、系统的工作，突击检查、专项治理虽然立竿见影，但时效性短。为使学校周边环境整治成果得到巩固提高，北海市充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒体宣传治理成果，暴露存在问题；从市人大、政协等部门聘请一批热心监督员，对各职能部门整治校园周边环境的情况进行监督，并实行“一票否决”，以此提高责任人的责任感，确保校园周边环境治理成果的长效性。

　　构筑学生保障体系

　　2003年4月10日，6名社会青年翻越围墙进入北海三中，爬到榕树上大声喧哗吵闹，用语言侮辱老师和学生，严重影响学校教学秩序。当学校领导劝阻时，他们扬言要踏平学校。学校向辖区派出所报警后，干警立即赶到学校，把闹事的社会青年带回派出所处理。

　　在北海市，中小学与辖区派出所、部队共建学生安全保障体系，是净化校园周边环境的一项重要措施。在辖区派出所的帮助下，各学校成立治安巡逻队，到学生上学、放学的街道巷口巡查，对可疑人员进行监控。辖区派出所在每个学校附近设立一个治安岗，当学生遇到紧急情况时，干警能在第一时间出警，有效保护学生生命财产安全。

　　针对北海市的中小学大多在市区交通主干道上，每到学生上学、放学时间，不仅交通堵塞，而且对学生安全也造成很大威胁的实际情况，交警部门一方面增加警力在学校附近各交通路口值勤，严防学生闯红灯等违章行为；另一方面主动到学校开展交通知识宣传活动，提高学生交通安全意识；在学校附近增设斑马线，设立警示牌，提醒过往车辆注意学生。

　　北海市二小门前是个三叉路口，每天学生上学或是放学时都拥挤不堪，海城区交警大队每天清晨7点多钟就派交警到位值勤，合理疏导交通，解决学校门口交通拥挤问题，使学生因交通拥挤造成意外伤害现象明显减少。

　　整治学校周边环境，不仅需要政府部门采取措施，同时也需要动员广大社会力量参与。北海市街道办事处、居委会在整治校园周边环境中发挥了重要作用。全市各街、村（居委会）不仅与学校签订了维护学校周边环境管理责任书，还组织周边单位与学校签订了共建安全文明校园协议书。西街办事处主动把过去出租给商家经营电子游戏机和网吧的铺面收回，并对辖区内各街道的网吧经营者进行了告诫：严禁未成年人进入网吧。庙山居委会、高莱村委会组成街村安全教育小组，对学校周边的治安、交通、娱乐场所进行监督检查，确保学生高高兴兴到学校，平平安安回到家。

　　据统计，从2002年6月到2003年9月，北海市在专项检查和整治中小学周边文化环境中，取缔校园周边电子游戏机室5家，桌球室4家，歌舞厅1家，依法查封搜缴具有暴力、淫秽、色情、迷信等内容的出版物600多册，查处违规经营网吧10家，取缔在校门口占道经营的摊点上百个，为学生学习创造了一个良好的环境。

　　提高思想防线 防患于未然

　　在综合治理未成年人健康成长的社会环境中，治理学校周边那些恶劣的、落后的、丑恶的东西十分重要，但是，培养和提高青少年学生的自我保护意识和自制意识更重要。因为学校始终存在于社会大环境中，要想给孩子制造一个没有污染的“温室”是不可能的。况且校外发生的治安事故多是学生交友不慎，被人利用造成的。因此，要保护未成年人健康成长，必须培养他们分辨事非、善恶的能力，增强自我保护能力。否则外部环境再好，学生意外事故的发生也会防不胜防。

　　提高学生的安全意识，就要加强对学生的法制教育。北海市教育局要求各学校聘请有一定社会实践经验、热心教育事业、关心青少年健康成长的公、检、法和部队干部担任学校法制副校长，指导和帮助学校开展法制教育，教育学生遵纪守法，明辨是非，不参与违法活动，慎交校外朋友；全市还在学生中集中开展“拒绝游戏机”、“远离网吧”、“严禁赌博”等专题教育活动，引导学生自觉远离非法出版物、电子游戏机室、营业性舞厅；通过“走出去，请进来”的办法，组织学生到监狱接受法制教育，懂得青少年之所以犯罪就是从交上不良朋友，染上赌博坏习气，打架、旷课开始，最后才逐步走上刑事犯罪道路，从而自觉学法守法。

　　北海七中开展“小手牵大手”学生带法回家法制宣传教育活动，每个月布置一至二个与学生、家长日常生活关系密切的法律法规及学生德育方面的法律问题，让学生带回去与家长共同学习后写出答案或体会，帮助学生学法懂法，用法律保护自身的利益。北海市及时总结七中的经验在全市中小学中推广，学生一人带法回家带动全家学法，有效地促进整个社会学法用法良好风气形成。

　　如今，在北海市，为未成年人健康成长创造良好社会环境得到前所未有的重视，党政部门、家庭、学校、社会各方面都充分认识自身在影响和营造未成年人成长环境上所肩负的神圣社会责任，自觉约束自身行为，为未成年人健康成长撑起一片晴朗的天空。

　　（点评：中国古时便有“孟母三迁”的美谈，讲的是重视环境对孩子成长的影响。搬迁毕竟是被动的，何况现代城市已经一体化，搬到哪都是一样。为了未成年人的健康成长，综合治理已成了有效的办法。只要一城一市的党委政府重视，调动各权力职能部门形成合力，齐抓共管，像北海市一样，我们就能为孩子们创造一个安全健康成长的环境。）

　　作者：王燕

　　（来源：新桂网-广西日报）