台湾问题专家何亮亮日前接受《国际先驱导报》记者采访时指出，在两岸关系外弛内张的敏感时刻，将于8月接掌总理的新加坡副总理李显龙突访台湾，一举打破了其父李光耀创立的两岸平衡外交模式。这引起了中国方面的强烈抗议，给中国政府敲响了警钟：若不做出强烈反应，东盟其他国家很可能群起效尤，台当局就可能在东盟撕开一个口子。

　　近日，新加坡副总理兼财政部长李显龙不顾中方反对访问台湾，中国言辞之严厉异乎

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寻常。台湾问题专家何亮亮认为，李显龙访台决非所谓“私人访问”，更不是充当两岸密使，其行为帮台湾扩展“外交”空间，对中新关系造成恶劣影响。中国应防范“李显龙访台”效应在东盟国家中发酵和扩大。访台非“私人访问”亦非充当两岸密使

　　由于李显龙将于8月接掌新加坡总理，因而此行格外引人注目。李显龙访台被媒体曝光后，新加坡外交部一再重申，李显龙访台是“非正式的私人访问”。

　　台湾问题专家何亮亮日前在接受《国际先驱导报》记者采访时指出，只要看一看李显龙所率领的庞大的政界和商界代表团（特别是新国防部长张志贤）就可以看出，这是一次正式访问。

　　由于李显龙5月份刚刚访问北京，台湾有不少舆论猜测，李显龙此行是充当两岸的密使。何亮亮分析，“密使”一说不大可能，只要看看中国外交部措词严厉的声明就可以推断，中国政府肯定没有委托他当“密使”。李显龙误判两岸形势新可能失去中国信任

　　李显龙对台湾的访问可能导致中新关系的恶化，对中国周边外交和两岸关系都会产生影响。这一点从中国外交部发言人异乎寻常的强硬言辞——“新方应对由此产生的后果承担全部责任”——就可以清楚地看出。

　　何亮亮说，在两岸关系外弛内张的敏感时刻，李显龙完全误判了两岸形势。今年陈水扁就职后，李显龙是第一个作为与中国大陆建交的国家政府首脑访问台湾，违背了“一个中国”原则，无形中肯定了陈水扁当局的合法性。作为美国在亚太地区的战略盟友，李显龙的冒险之举是否出于迎合美国在亚太地区新的部署，也令人怀疑。

　　中国一贯视新加坡为传统友好国家，虽不满新台军事合作，但由于李光耀在与两岸的交往中一直注意保持平衡，中国不愿为此与新加坡翻脸。而李显龙此次在国防部长陪同下高调访台、会晤陈水扁，打破了两岸关系的平衡，损害了中国国家安全利益，其后果是新加坡可能失去中国的信任。打破其父平衡模式意在创造政治筹码

　　何亮亮进一步分析，李光耀在两岸对峙中基本上是不偏不倚，他从新加坡的利益出发处理与两岸的关系。所以有西方媒体认为，李光耀在两岸领导人之间担任传话人的角色。而李显龙高调访问台湾，恐怕破坏了李光耀创立的平衡外交模式。

　　李显龙不顾中方严正交涉执意访台，是否酝酿着新外交政策的调整？何亮亮认为，其间的含义耐人寻味。李显龙急于摆脱父荫，走出其父李光耀在新加坡的执政阴影，表现在对两岸关系上，就是要显示比李光耀的政策更加强硬，其中也不乏为自身创造政治筹码的意图。新不在乎北京反应是因为背后有美国

　　何亮亮说，一旦中美因台湾问题发生军事冲突，新加坡作为美国航空母舰的补给港口，实际上将变相卷入中美军事冲突。为了显示作为新加坡新一代领导人的强悍地位，李显龙强化台新军事关系，意味着如果台海燃起战火，美日卷入，这一岛链就变成从日本向南伸展到台湾再延至新加坡。

　　何亮亮指出，李显龙的访问表明，他已经不在乎北京的反应。新加坡之所以敢对中国说不，是因为背后有美国。假如新加坡与美国没有战略同盟关系，李显龙的动作幅度不会这么大。

　　最近台湾在外交上动作频频，除李显龙访台外，“总统府”秘书长苏贞昌访菲、陆委会主委吴钊燮访美，又传出七八月份台湾有意安排陈水扁、游锡过境美国。陈水扁急于在外交上取得突破作为成绩单，以经济利益利诱拉拢东盟国家。中国大陆应该警惕严防他国群起效尤

　　何亮亮说，李显龙的访问给中国敲响了警钟。中国一直把新加坡当作友好国家，过去未曾把新加坡视作在两岸关系中起负面作用的国家。如果从当前两岸紧张关系来看，从中国对美台军事合作的愤怒反应来看，相信新台军事关系必然会引起中国大陆的高度关注。如果这种关系继续发展下去，必然会影响中新关系。

　　何亮亮认为，李显龙高调访台，加强新台实质关系，实际上是在帮助台湾扩展“外交”空间。新加坡是东盟的重要国家，如果中国大陆不做出强烈反应，东盟其他国家很可能群起效尤，台湾就有可能在东盟撕开一个口子。对此，中国应有足够警惕。专家解读李显龙执意访台目的有二

　　新加坡副总理李显龙访台究竟传达了何种信息？新加坡是出于何种利益考虑而不顾大陆警告访台？此事是否会引起类似事件的不断上演？值得观察。新加坡扮演特殊角色

　　新加坡确实在两岸之间扮演某种特殊角色，新加坡资政李光耀往来于海峡两岸，经常发表有关两岸关系的言论。前不久，李光耀还表示关心台湾问题，并警告“‘台独’将付出高昂代价”。

　　1993年在新加坡举行“汪辜会谈”，李光耀就扮演了重要角色。会谈开创了两岸在第三地正式接触与签署相关协议的新模式，也突显新加坡在两岸的特殊角色和地位。目前李光耀年事已高，未来穿梭两岸的机会不多，因此希望即将出任总理的儿子李显龙未来能在两岸关系中扮演一定的角色。

　　李显龙访台就表示高度关切台海安全，表示新加坡愿意促成两岸会谈，举办类似“汪辜会谈”的会议。但两岸关系形势已发生了重大变化，在陈水扁坚持“台独”路线、大陆对陈水扁已不抱任何期望的情况下，李显龙希望促成两岸的会谈显然是选错了时机，未能了解中国的核心利益与台湾问题的敏感性。台新实质关系不断突破

　　台湾与新加坡虽然没有外交关系，但双方关系一向密切。新加坡领导人长期与台湾高层关系友好，互有往来。在李登辉主政时期，台新关系就不断有新的突破。

　　1993年台湾当局首次提出“南向政策”后，包括“行政院长”连战在内的台高层官员多次访新。1997年，新加坡总理吴作栋“过境”台湾。陈水扁在担任台北市“市长”时，就与新加坡资政李光耀建立了“深厚友谊”。陈水扁于2000年上台后，李光耀先后两次访台。今年5月，台湾“总统府秘书长”苏贞昌以台北县“县长”的身份访问新加坡，与日前苏贞昌秘访菲律宾及策划陈水扁访菲情况十分相似。

　　长期以来，台新经济关系十分密切。另外，台湾与新加坡在军事领域也有长期合作。1976年起，台湾就为新加坡训练“星光部队”。这次随李显龙访台的重要成员就包括了国防部部长张志贤，是否意味着双方继续加强军事交流与合作尚不得而知，却显示台新之间的特殊关系。李显龙访台有两大目的

　　李显龙为何敢冒犯与大陆长期友好关系及经济利益而访问台湾？必有深层原因。

　　可以说，经济因素是李显龙访台的关键之一。新加坡希望在中国与东盟“10＋1”多边合作框架之外，加强与东亚地区有关国家或地区的双边合作，积极签署自由贸易协定ＦＴＡ。台新均有签署ＦＴＡ的强烈愿望，台湾更是积极推动，这就使双方有了共同的经济利益目标。此外，近年来新加坡与香港的竞争与对抗更趋明显，新加坡与台湾在经济上有联手抗港之意。

　　李显龙这一举动还有一个重要目的：以此突显新加坡在地区事务中的发言权和独立自主角色，提高新加坡在东亚特别是东盟中的地位与影响力。新加坡可能认为，新从中得到的利益可能远大于因中国政府抗议而遭受的损失，况且中新关系还可事后修补。两岸较量可能愈演愈烈

　　在台当局日前重提“南向政策”及主张与东南亚国家建立“策略联盟”的口号下，台湾与新加坡的关系出现突破，台湾与菲律宾的关系也出现某种变动迹象，未来台湾与包括新加坡在内的东南亚国家关系会有何种变化与互动？未来会不会有类似的情况发生？

　　可以肯定地讲，中国经济实力的增强与国际社会地位的大幅提高，未来还不至于出现骨牌效应，台湾要突破国际社会的“一个中国”政策框架并不容易。但国际形势变化多端，两岸形势复杂，不能完全排除类似事件的发生，台湾在国际社会的此类小动作可能会给大陆增添更多新的麻烦，两岸在国际社会的较量与斗争可能将愈演愈烈。

　　本文作者为中国社会科学院台湾研究所 王建民