新组建的部门和单位：竞争上岗和组织调配

　　提前退休者：将不享受增加工资的优惠政策 组建市国资委

　　方案：撤销市委企业工作委员会和市委企业纪委检查工作委员会，将市委企业工作委员会原承担的职能和市经济委员会、市财政局、市劳动和社会保障局的有关职能整合起来，

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组建南宁市政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委），为市政府直属的正处级特设机构。市政府授权市国资委代表国家，履行出资人职责。

　　解读：国有资产管理“管人”、“管事”、“管资产”相分离，国有资产运营效率低下一直是个“老大难”问题。本次改革后，市国资委就是要按照建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制的要求履行职责，核心就是依法履行出资人职责。

　　保留市经委

　　方案：保留市经济委员会，加挂中小企业局牌子，仍为市政府工作部门。撤销市经委的重工、轻工、化工、纺织、建材5个行业管理办公室和在市农业局挂牌的市乡镇企业管理局。

　　解读：这几年来，南宁市委、市政府实施“工业强市”战略，全力推进工业化进程，新上了一批技改和新建项目，这些项目正处在成长期。加强对这些项目的培育和引导，保证这些项目的健康成长，是十分必要的。同时，市经委加挂中小企业局牌子，有利于全面加强对非公有制经济的管理和引导。

　　组建商务局

　　方案：撤销市商业贸易局和市对外贸易经济合作局，组建市商务局。原在市经委挂牌的市口岸办公室改在市商务局挂牌。

　　解读：长期以来，内外贸分别管理的体制已不适应内外贸业务相互融合、国际国内市场一体化和加入世贸组织的形势要求，也不适应建立开放的市场体系和进一步吸引外来投资的需要。因此，把内外贸管理统一起来成为一种必然。

　　更名市建设管理机构

　　方案：将市建设局更名为市建设委员会，仍为市政府工作部门。市建委在承担原市建设局职责的基础上，赋予其综合协调城市建设、规划、市政、房产、园林管理和城市管理综合执法等职能，市项目工作领导小组城市建设重点工程办公室由设在市政府办公厅改设在市建委。

　　解读：以城市建设管理“136”目标为突破口，加快城市建设步伐，推进城镇化进程，是南宁市委、市政府在新世纪的重大战略举措。为了加强综合协调功能，促进南宁市建设管理工作的快速健康发展，这次机构改革，市委、市政府决定，将市建设局更名为市建设委员会。

　　调整充实交通局

　　方案：对南宁市交通管理职能进行整合，实施综合的大交通管理体制，由市交通局对全市城乡客运交通实施统一规划、统一管理。新增市交通战备办公室和市建设局承担的城市公共交通管理职责。

　　解读：随着行政区划调整，南宁市管辖的地域面积和人口都增加了一倍。为此，必须改革南宁市原来“小交通”的管理体制，革除城乡交通管理相互分离、相互脱节，甚至相互矛盾的弊端，构建城乡一体化的大交通管理格局，加强交通管理部门统筹城乡交通事业发展的职能。

　　组建市招商促进局

　　方案：组建市招商促进局，加挂市投资投诉中心牌子，为市政府直属的相当正处级事业单位。撤销市经济技术协作办公室和对外挂牌的市招商局，不再保留市对外贸易经济合作局对外挂牌的市外商投诉调解中心。

　　解读：面对新形势，扩大对外开放，加大招商引资，已经成为南宁在全区率先实现跨越式发展的必由之路。这次改革，就是要整合招商引资、区域经济技术合作、外商投资管理、投资服务、受理投资者投诉的职责，对内对外招商引资、外商投资管理、投资服务、投资者投诉受理等，提供“一条龙”服务。

　　来源:八桂都市报

　　责编:覃朗

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