近期，江苏、安徽、宁夏、吉林等省、区党委，纷纷就廉政问题向社会和公众做出“承诺”。各省、区所公布的“承诺”内容基本相同，大致可以归纳为“坚决抵制跑官要官”、“坚决拒收钱财”、“严格管理亲属和身边工作人员”和“带头遵纪守法”等4项。

　　就这些“承诺”的出现，舆论给予高度的关注，而评价则各不相同。肯定者认为，“党内监督条例”和“纪律处分条例”构筑成党内反腐的他律制度，“承诺”则表现出各地党

休闲游戏一网打尽 UC立体声聊天 中国报刊广告推介年会 无限下载MP3作K王

委严于自律、自觉接受监督的勇气；质疑者则认为，在严格的纪律、严厉的打击下尚且层出不穷的腐败现象，靠几条没有任何约束力的“承诺”，怕是也受不到什么实际的遏制。

　　确实，各地所“承诺”的内容，都是从政为官的基本守则，更没有超出“党内监督条例”和“纪律处分条例”所涉及的范畴；就“承诺”的形式而言，则主要是表示决心和信心，却没有就违反“承诺”时“该当何罪”而做出承诺，也没有就如何自觉接受社会监督做出具体安排。因此在实际的政治活动中，这些“承诺”并不构成实质的硬性约束。

　　但是，这些“承诺”的出现，依然是具有正面意义的好消息，应该得到肯定和鼓励。

　　确如专家所指出的，这种公开承诺“对那些一身正气、两袖清风的领导干部，容易做到；对那些想伸手，又怕伸手被捉的人，当有所触动；对那些已经伸手并严重违纪违法的人，则会加重其心理压力”。而对于百姓而言，官员们有所触动总比无所触动为好，有些心理压力，总比没有压力为好。因此，尽管人民群众越来越了解到反腐斗争的长期性和艰巨性，已经不再寄希望于一阵“风暴”或一项政策就能根除腐败，但如果一项措施确实能够让官员们有所触动、有点压力，就是好措施，就应该鼓励。

　　而且，这次“承诺”均由省级党委做出，其主要的约束对象，则是省委书记及省委常委。以如此之高的级别，以如此公开的方式向社会做出“承诺”，等于公开地对党中央和全社会宣示了廉洁自律的决心，也在一定程度上相当于在党中央和全社会面前领了反腐自律的“军令状”。虽然在“承诺”中没有任何罚则或自咎其罪的誓言，但政治生活不是战场打仗，不一定非得发一番“提头来见”之类的毒誓，公开的宣示和表态，本身就应该有一定的约束力。

　　况且此次各省、区的反腐“承诺”如此集中地出现，想必也不是偶然的巧合。

　　曾经有学者指出，观察、判断中国政治文明和制度建设的进程，省级党委、政府的作用，将是重要的观察点。近年来各地出现的各种恶性违法、违纪事件的处理过程中，中央政府屡屡以国务院调查组、工作组的方式直接介入。这类现象固然证明中央政府处理违法、违纪现象的决心，但在大力推进依法行政、建设法治政府的过程中，这类做法却不可能长期存在。各类违法、违纪现象能否在省一级得到比较好的处理和解决，制度建设能否在省一级得到突破和完善，将是今后制度建设政治文明进步的重要观察指标。

　　如果各省果然能够力争兑现“承诺”，大力加强省内的反腐工作力度，探索有效的反腐制度建设方向，使本省内的腐败现象得到比较好的遏制，则学者们所预言的“指标”，将有比较好的表现，全社会的反腐斗争和制度建设，也将找到新的着力点和突破口。

　　本报评论员

　　作者：张天蔚