作者：康劲
在当地政府的操纵下，广东南海市华光老板冯明昌骗贷74亿的惊天大案，眼下终于露出了冰山一角。该案令人震惊之处在于，冯明昌仅仅是个傀儡，背后操纵他的是当地政府的一批中高层官员。7月7日出版的《财经》杂志披露了冯明昌骗贷案的部分情况，南海市少数官员借“华光”外壳骗贷的内幕，也自此昭然于天下。
随着当地少数官员操控华光的真实意图逐步明晰，一幅官商勾结的骇人图景呈现在世人面前。我们也由此提出一些问题：冯明昌骗贷案的出现是偶然的吗？还有多少冯明昌没有浮出水面？还有多少政府官员利用冯明昌这样的傀儡，在疯狂地积累着资本？
冯明昌利用其控制的13家关联企业，编造虚假财务报表，与银行内部人员串通，累计从工行南海支行取得贷款74.21亿元，至审计时尚有余额19.29亿元。这些贷款主要由南海市财政局掌控，通过其控制的境外公司运作。面对高达74亿元的巨额资金，冯明昌根本说不清来龙去脉，在调查中反复说的一句话就是：“那是政府让干的，我就是替政府埋单呀，替政府签字呀。”
南海市少数官员利用冯明昌这个傀儡，逐年将大笔财政资金悄悄调出境外运作，并逐步把国家银行的资金转入个人名下，成为私人资本。在这起案件中，真正的资本所有者是那些南海市的政府官员，我们称他们是新的官僚资本家，似乎不过分。
官僚资本的最大危害在于，利用政府的权力肆意掠夺政府、社会、公民的财富，并据为己有，最终破坏整个社会的公正秩序，使国民经济长期停滞不前，最终引发大面积的社会动荡，制造民不聊生的人间惨剧。这样的例子在近代中国的上世纪40年代曾出现过，近年在拉美等地的国家也出现过，都可谓是前车之鉴。对这种官僚资本的坚决抵制，不仅仅是反腐败的新任务，而且更主要的是要从政府职能转变和政治体制的改革入手，彻底封死它的生长土壤。
之所以把出现在冯明昌背后的官员们称为“新官僚资本家”，是因为他们不仅具有典型官僚资本所具有的特性，而且还借助了当代中国特殊的体制性背景。我们在社会主义制度下，鼓励和发展民营经济，把民营经济统一于整个经济建设事业之中，这是与时俱进的表现，但是，在许多地方，一些民营经济的崛起和发展，并没有靠自身的力量，而是由地方基层政府的中高层官员一手操办。这种操办在清官那里，可以解释为鼓励、扶持和帮助；在贪官那里，就刚好可以找到一个合法的掩护体，制造冯明昌这样的傀儡，暗中骗取国有资产，进行血腥的资本积累。特别是在民营经济在许多方面没有彻底实现“国民待遇”的时候，政府官员的插手往往都别有意图。
在鼓励和扶持民营经济的总方针下，政府什么事情可为，什么事情不可为，是一个需要通过政府职能转变和政治体制改革进行严格厘定的问题。
冯明昌从一个民营业主，变为地方政府官员藉以借款提款填补境外投资漏洞的傀儡。对此事件的本质认识，不能仅从金融监管等社会管理的技术层面去思考，不深究目前经济体制改革中的一些深层次问题，官商合流骗贷的问题还会有出现的可能，而民企只是其中的一个“壳”而已。
