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北京依法治市决策制定须听专家组意见

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年07月09日00:55 京华时报

  本报讯 (记者郭爱娣)7月7日,北京市召开依法治市研讨会,宣布成立全市首个依法治市顾问组,11名法学专家被聘为顾问组成员。今后,全市法规制定等依法治市重大事件的决策都将听取这些专家的意见。此举表明,专家参与决策在本市将进一步制度化。

  据悉,顾问组的主要职责包括就依法治市规划、年度计划和其他重要问题提出意见和建议;为民主法制建设建言献策;主持或承担有关课题的调查研究;为市委理论学习中心
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组及有关部门讲授法律知识。

  专家可以通过会议、电话、信件等多种方式谏言。这11名专家将根据自己的特长,从不同领域、不同专业、不同角度参与本市依法治市决策。比如,如何结合实际对外来务工人员进行管理和服务问题、如何引导公民参与民主选举问题等,这些都需要顾问组专家进行研究并提出具体建议。

  据介绍,专家组对于本市法规制定将起到重要的推动作用。像养狗是否要限制、禁放法规是否解禁等法规制定、修改和完善前,都应该有量化的数据调查作为支持,这些都需要专家组成员参与研究决策。

  目前,北京市依法治市办公室正委托中国政法大学及5名专家组成员参与制定“法制城市的指标体系”,用数字和指标衡量北京的法制化程度。从“友情出演”到“义不容辞”

  就成立首个依法治市顾问组的问题,记者昨天采访了中国社会科学院法学博士李林。

  李林是顾问组成员之一。他在接受记者采访时说,北京市早在上世纪80年代就已开始实施依法治市,步伐走在了全国的前列。但是由于没有形成制度,所以专家学者的意见、谏言比较分散,往往是问题摆在面前时就开个研讨会或者论证会,会散了专家组也就散了。而且,这样也不利于强化专家学者的责任感。

  李林说,这次成立依法治市顾问组,标志着北京的依法治市水平进一步提高,专业化、制度化水平也将进一步提升。

  对于个人来说,李林感到被赋予了更多的义务和责任,他风趣地说:“顾问组没成立前,在参与市里一些工作时,我们专家的角色不过是‘友情出演’,现在已成为真正的‘义不容辞’了。”本报记者郭爱娣顾问组成员名单中国法学会常务副会长、党组书记刘 飏中央党校副校长 石泰峰国家行政学院教授应松年中国社会科学院法学博士李林北京大学教授 贺卫方清华大学教授王保树中国人民大学教授朱力宇中国政法大学法学院院长马怀德中国政法大学副教授蒋立山北京市社科院研究员曹 随北京行政学院教授 金国坤


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