新华网北京7月8日电（徐松黄一耕）中国建设部部长汪光焘8日说，中国将有重点地加速推进小城镇发展战略，目前已确立了1887个全国重点镇名录，近期将发展一批工矿型、商贸型、旅游型、农业产业化型、卫星镇等各具特色的重点小城镇。
汪光焘是在北京召开的全国村镇建设工作会议上做出上述表示的。他说，发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，积极稳妥地推进城镇化，将避免大量农村人口
盲目向大中城市流动，推进大中小城市和镇的协调发展。
但他同时强调，发展小城镇不能一哄而上，遍地开花，要把发展的重点放到县城和部分基础条件好，发展潜力大的建制镇，注意发展城市间的经济联系，发挥中小城市对小城镇发展的带动作用，当前尤其要根据重点小城镇区位和自然资源条件，推动其建设与发展农业产业化相结合，与风景名胜区保护和发展旅游业相结合，与缓解大城市中心区人口压力相结合。
汪光焘指出，前几十年的经验显示，加快以小城镇为重点的中国村镇建设，必须以现有的县城和有条件的建制镇为重点，承担起加快城镇化进程的重任，更多地吸纳农村劳动力的转移就业和农村人口的落户定居。
据了解，中国未来的村镇建设将以整治农村人居环境和改善农民最基本生产生活条件为重点，支持农村经济和社会事业的全面发展，优先解决水、电、路等基础设施以及学校、卫生等公共设施，从严控制建设规模和非农建设项目，严格控制污染工业向村镇扩散，不安排国家明确要求强制退出的有重大安全隐患、浪费资源和危害环境的工业项目，保护好耕地和山林水草等生态资源。
一位建设部官员向记者表示，中国在推进城镇化和小城镇建设的进程中，将更加重视市场机制的基础性作用，吸引各类生产要素向小城镇转移，优化资源配置。
据这位官员介绍，市场的筹资功能将会被充分用以拓宽城建投融资渠道，推进小城镇基础设施市场化建设，促进投资主体多元化发展。此外，中国近期还将推出各种扶持政策吸引企业、个人及外商以多种方式参与村镇基础设施投资、建设和经营，多渠道筹集教育、文化、卫生等公用事业建设资金，积极推行特许经营制度，逐步走上主要依靠社会资金的良性轨道。
来自建设部的统计数据显示，截至2003年底，中国共有小城镇42620个，其中建制镇20226个，集镇22394个。县城以外的小城镇镇区的总人口约1．91亿，住户为5384多万户。
目前，中国累计有90％的乡镇完成了乡镇域规划，81％的小城镇和62％的村庄编制了建设规划，县域城镇体系规划编制工作基本完成。以长江三角洲，珠江三角洲和胶东半岛为代表的小城镇群迅速崛起，对带动农村经济社会发展，加快城镇化进程，缩小城乡差别，发挥了越来越重要的作用。
